83部门首晒工资福利：工资仅占收入1/3

83部门首晒工资福利：工资仅占收入1/3

新预算法正式实施后的首次中央机关单位预算公开，昨日揭开面纱。截至昨晚9时，94个中央机关单位公开了2015年度部门预算，预算总额约8059.75亿元。

对比往年中央机关单位的预算公开，本次公开体现出新预算法“全口径预算管理”的立法宗旨，机关运行经费、工资福利经费、会议费、培训费以及政府采购情况、预算绩效情况、国有资产占用使用情况等，首次亮相。

亮点

首晒工资福利经费

首次亮相的机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费、会议费、培训费等数据，公众已期待多年。

此前，专家学者们多次提出质疑，由于中央机关单位的预算公开未按“经济类别”分类，导致公众普遍关注的上述经费缺失，无法全面识别中央机关单位的预算“真面目”。

本次预算公开全面“修正”。除极少数部门，90余部门均按照经济类别分类的要求，列出了机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费、会议费、培训费、差旅费等费用的具体金额。

除极少数部门，各部门均按照新预算法的要求，公开了机关运行经费和政府采购情况。部分部门还在新预算法基础上有所突破，首次晒出了国有资产占有使用情况、预算绩效情况。

遗憾

仅5部门公布职工人数

新预算法正式实施后的首次中央机关单位预算公开，虽有上述亮点，但职工人数仍“蒙面”。初步统计，94个中央机关单位中，公开在职职工人数的部门仅5个：农业部系统(86846人)、中科院系统(70136人)、中国气象局系统(72967人)、教育部系统(29.06万人)、国税系统(40.26万人)，其余88个部门都未公开在职职工人数。

由于“在职职工人数”这一关键信息缺失，所以，各部门虽然公开了机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费等，但无从得知“人头费”等信息，仍然无法衡量各部门的运行绩效、节约“指数”。

焦点

83部门工资福利预算918.2亿元，其中津贴补贴是基本工资的近两倍

6成基本支出用于工资福利

昨天公布的预算报告中，绝大多数部门披露了工资福利支出。83个披露此数据的部门工资福利支出总额达到918.2亿元，占这83个部门基本支出总额的60%。也就是说，83个部门的基本支出中，6成用来发放工资福利。

494亿津贴补贴远超基本工资

公务员的工资福利历来是公众关注的焦点。昨天，83个部门除了工资福利支出总额之外，还将工资福利类别细化到了项，公众可从预算报告中，看出各部门人员工资福利的构成。

归纳发现，工资福利支出的结构中，包含基本工资、津贴补贴、社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等。另外，还有“其他工资福利支出”，主要用于反映临时工的工资支出，以及加班工资等。

记者看到，构成工资福利支出的最“大头”是基本工资和津贴补贴两项，约占整个工资福利总额的80%。

针对基本工资、津贴补贴两项的比重，去年曾有专家提出，公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高，不利于勤政廉政。记者昨天统计看到，这83个部门基本工资总额为286.5亿元，占工资福利总额的31.2%;而同时公布的“津贴补贴”一项为494.1亿元，占比达到53%，后者是前者的1.7倍。

此外，这83个部门人员的“奖金”总额为18.19亿元;社保缴费总额为57.84亿元;其他福利支出总额为60.98亿元。