陈政高履新：住建部部长姜伟新被免职的原因猜想

陈政高履新：住建部部长姜伟新被免职的原因猜想

住建部部长一职被称为中国最难当的部长，这不仅与国内楼市牵扯的复杂关系有关，还与住建部的事权与地权、财权缺失有关。当下正执中国楼市面临低迷时期，各大城市对于政府救市的呼声越来越高，如此关键的节骨眼上换人，难免让人多加猜想。

那为何姜伟新在此时被免职？背后有哪些原因？前瞻财经就来进行以下猜想。

天时不巧：退休年龄已到&楼市严峻处境

根据公开资料显示，姜伟新的出生时间为1949年1月，算下来今年正好满65岁，也就是说到了国家规定的退休年纪。根据《国家公务员暂行条例》的规定，公务员到了退休年龄应当免除其职务。因而可以肯定的说，不管有没有其他原因，今年都是姜伟新要从住建部的位置上下来的时间。

从2008年上任至今，中国楼市经历了政府调控的多个阶段，但自今年年初以来楼市已经变得越发不可控。日本最大的券商野村证券就在其调研报告中指出，中国的房地产市场的调整已经不是是与否的问题，而是有多严重的问题，政府在这个问题面前没有太多回旋的余地。这也就是意味着，政府一直以来采用的救市老路和思维将行不通。而在过去的六年里，住建部以及国家楼市调控的政策都与姜伟新的参与分不开，或许是时候要换个新的思路了。

地利不够：中央机关VS地方机关

比照新旧两届住建部部长的个人履历，不难发现两者尽管同在官场江湖多年，但职务经历上却有着耐人寻味的差异。

姜伟新曾历任国家计委投资司科长、副处长、处长，国家计委投资研究所副所长，国家发展计划委员会副主任、党组成员，国家发展和改革委员会副主任、党组成员，建设部副部长、党组书记。不难发现姜伟新的官场标签基本都是高高在上的中央机关，相比在地方混迹多年的陈政高要更为缺乏基层工作经验。这种基层工作经验在现阶段解决中国经济发展的矛盾尤其是像中国楼市这样的扭曲体显得尤为重要。正如我们所了解的推高房价背后的地方政府的土地财政依赖性一样，如何解决中央政府与地方政府直接的道德风险问题一直是中央政府需要进行体制调整的问题，这里头地方政府的事权与财权不匹配是个很大的原因。

反观新上任的陈政高，长期在辽宁省基层工作多年，当过县里的办事员、当过学院里的宣传员，也当过副县长，以及后来的大连市副市长、沈阳市市长和辽宁省省长，可谓基层经验丰富。这种经验在于他知道地方政府是怎么想的，知道怎么想才能知道如何对症下药，可谓知己知彼才能百战百胜。中央与地方政府之间的博弈早已是一个摆在台面的事实。

人可更和：棚户改造理念

其实当陈政高履新住建部长的消息传出来以后，不少媒体就表示陈政高算是李克强的旧部，都曾在辽宁省工作过，而且任职期间的重大政绩都是棚户区改造的工作。甚至有媒体关注到，李克强在2004-2007年任辽宁省委书记之时，陈政高正好经历了从沈阳市委副书记到书记的一把手跳跃。而据当地人看来，陈政高的很多想法与李克强的执政理念颇为契合。

李克强自上任以来就一直主张城镇化和棚户区改造，这一切就像为陈政高的上任做好铺垫，也或许是李克强需要陈政高这个得力的助手。因为辽宁棚改正是陈政高的擅长之处，地方经验丰富。今后全国如果要推广保障房、旧城和棚户区改造的话，陈政高将很有发言权，的确是个更为合适的人选。

结语

住建部部长的位置之所以被称为火山口，与房地产对中国经济的重要拉动作用相关。一荣则荣，一毁则毁。但房地产行业利益太过纠葛，一个事权与地权、财权不匹配的主导者恐怕依旧需要绞尽脑汁来想办法，棚户改造会是一个曲线救地产的方法吗？拭目以待吧。（周慧之）

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