中俄最快5月签署天然气协议 国产页岩气前景看淡

中俄天然气谈判谈了8年多，堪比“抗战”

外媒称，俄罗斯天然气巨头Gazprom日前主动降价，并要求5月就与中国签署天然气出口协议。报道指出，Gazprom急于拿到中方数十亿美元的预付款。公开消息显示，俄罗斯有意通过其远东气田向中国供气，初步意向可能是每年380亿立方米。国家能源局预测2013年中国天然气消费量（不含港澳台）约为1633亿方。如果中俄达成谈判，进口俄气将可满足中国近四分之一的用气需求。前瞻产业研究院认为，在这种情况下，中国加快发展页岩气等非常规天然气的动力兴许会减弱。

前几年，国内天然气供应频现“气荒”，而迫于环境压力，全国大部分地区要求“煤改气”，再加上国内气价改革迟迟没有进展，天然气发展陷入困境。而同一时期，以美国为主的北美地区掀起页岩气开发的热潮。短短数年，美国页岩气产量就迅速占到其天然气总产量的三分之一，并帮助美国实现能源独立，从一个天然气净进口国变为潜在的出口国。这样的成功让缺油少气的中国眼红，很快高层就决定向美国取经，加快发展页岩气。

为推动页岩气发展，中央还打破了油气勘探开发领域的垄断，将页岩气列为独立矿种，并对探矿权实行招投标制度，公开招标。在投资主体上也进行了创新，允许石油天然气行业以外的企业进入，以激发积极性。目前在国土资源部支持下，已经进行了两轮招标，包括电力、煤炭等多个行业的企业获得勘探资格。一时间页岩气大有大干快上的势头。

然而据知情人士透露，经过近两年发展，页岩气发展不如预期，国家定下的“十二五”年产65亿方的指标或很难完成。这其中有多方原因，其中已知的包括资金问题、技术问题、地质问题、配套管网的问题等。然而最隐晦也是最关键的两个问题，前瞻产业研究院认为，一是天然气价改还没启动；二则是中石油、中石化、中海油这国有“三大油”对页岩气不太上心。三大油集体缺席国土部第二轮页岩气探矿权招标就是一个明显信号。

尽管在美国页岩气发展初期依赖的的确是众多的中小型企业，但美国拥有健全的市场化制度，而在国有资源占主导地位的中国，要推动页岩气发展，石油大佬必须发挥领队的作用。

因此有理由相信，在中国获得俄罗斯稳定天然气进口之后，三大油对页岩气开发，至少短期内意兴阑珊。中国宏伟的页岩气目标或落空。