财政部清算金太阳工程 骗补或成为历史

据国家能源局相关负责人透露，2014年分布式光伏发电将占新增装机规模的60%

自诞生以来就饱受争议的金太阳工程即将走入历史。财政部12月23日下发《关于清算金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》。通知明确，今年6月30日后一年内，完成并网发电的金太阳示范项目将被调低补助标准，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。

通知规定，今年6月30日（含）前完成并网发电的示范项目，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。今年12月31日（含）前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日（含）前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。

今年4月，财政部已经下发《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》，当时清算的对象是2009-2011年金太阳示范工程。

未来政策或向分布式光伏倾斜

金太阳工程始于2009年，当年7月16日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划通过财政补助的方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目的建设。列入名单的项目，可获得总投资额50%-70%的补贴。四年间，这项政策刺激了600万千瓦光伏电站的建设，在一定程度上起到了消化国内光伏过剩产能的作用。

但由于采取的是“事前补贴”方式，即项目投资方在开建之前就能拿到补贴，导致骗补贴、拖工期、以次充好等现象频发。有业内人士介绍，很多投资业主光想着拿补贴，不重视电站发电效率，很多项目根本无法并网，还有些项目干脆就是豆腐渣工程。

今年6月份，国家审计署对金太阳示范工程及光电建筑应用示范项目的审计结果，更让业内公开的秘密引来极大的关注。审计发现，多家公司及单位通过编造虚假申报材料等方式，套取中央财政累计资金达2.6亿元。

随着财政部彻底清算金太阳工程，我国对光伏发电项目的补贴方式也将从“事前补贴”完全转变为“事后补贴”，即按照建成并并网的项目发电量确定补贴电价。国家发改委8月26日下发《关于关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，正式确定地面电站及分布式电站的补贴电价，并提高可再生能源电价附加征收标准。

补贴方式的改变并不代表国家降低了对光伏发展的重视程度。行业专家表示，未来光伏产业政策上将向分布式光伏倾斜。据国家能源局相关负责人透露，2014年分布式光伏发电将占新增装机规模的60%。受此驱动，多地工商企业、公共机构，乃至个人都对建设分布式光伏发电项目表现出浓厚兴趣。