网间结算新政逻辑

如果从业绩来看，在2014年，中移动将不可避免出现下滑拐点

对全球最大电信运营商中移动来说，2013年12月22日这一天，是在悲喜交集中度过的。

清晨6点（北京时间），在近7年的艰巨谈判之后，中移动与苹果的长期合作协议终于正式落地。

傍晚6点，另一家运营商中电信宣布，已接到工信部发出的网间结算调整通知。这意味着，酝酿经年的网间结算调整，终于靴子落地。

相差12小时的两件大事，对中移动来说，可谓冰火两重天。

对于此次调整，我们又应该关注哪些问题？

现行的电信网间结算方案是：

1、运营商的移动用户（不包括TD-SCDMA专用号段157、188）相互呼叫时，都由主叫方运营商被叫方运营商支付结算费，每分钟0.06元。

2、157、188号段用户在本地网范围内呼叫其他运营商用户时，中移动向被叫方运营商支付结算费，每分钟0.012元。

3、其他运营商用户呼叫157、188号段用户时，主叫方归运营商向中移动支付结算费，每分钟0.06元。

而从2014年1月1日开始，网间结算标准变了。

按照新的规定，中电信和联通用户呼叫中移动用户（不含157、188）时，电信/联通向中移动支付网间结算费调减至每分钟0.04元。

这意味着，联通和中电信向中移动支付的移动网间结算费用，下降了约1/3。

除此之外，三大运营商之间的短信结算标准，也由现在的每条0.03元下降为每条0.01元，彩信结算标准由现时的每条人民币0.10元调减至每条人民币0.05元。

据中电信估计，这一调整将令其2012年度结算收入减少约人民币5.6亿元，结算支出减少约人民币31.4亿元。

而此次调整对联通和中移动的影响，仍有待各方估算。

下面谈谈我的看法：

1、网间结算调整也可以被视作此前4G发牌的“后续政策”，核心目的在于平衡市场格局，尤其是平衡获得4G牌照的中移动。

结算政策是一个“零和”的调控手段，也就是说，它不会增加或拉低三大运营商的业绩总和，但会在行业内部达成利益的再分配。

在这一次的再分配过程中，联通和电信都受益，中移动则是唯一受损方。

2、如同我此前的分析，进行网间结算调整，并不是解决当前电信市场利益矛盾的最佳手段。

如果从长远来看，这一手段将造成的负面影响，必然大于积极效果。

3、但据知情人士向我透露，此次推行网间结算调整，也确属不得已而为之。

其核心原因在于，以联通与中电信当前的财务状况，难以全面支撑国家下一步将要力推的信息消费战略、宽带国家战略、电信行业营改增试点等事关全局的大政。

在这样的全盘考虑下，先强推网间结算政策，确保联通和中电信的可持续发展，也成为唯一现实的手段。

所以，可以留意到，工信部表示，“将根据电信市场发展情况，每两年评估一次结算政策，并视情况适时调整，”正是着眼未来埋下的伏笔。

4、在调整移动网间结算资费同时，互联网间结算政策没有同时调整，也应出于前述原因。

此前多年来，单向不对称的互联网间结算政策，曾多次引发冲突，并正在造成中移动的流量结算支出不断上升。

此外，外界的判断是，4G的发展将加速网络流量的爆涨，如果不调整互联网结算资费，则将造成巨大的净支出，严重拖累中移动的业绩。

因此，外界一个普遍的猜测是，互联网间结算的调整，会作为一个平衡手段，与移动网间结算调整同时出台。

但现在，这一政策并未如预期同时启动。这意味着，尽一切努力确保联通和中电信业绩与现金流，应仍是当前第一要务。

5、短、彩信的网间结算对运营商网间结算影响不大，但有利于运营商进一步降低短、彩信资费，对消费者来说是绝对的好事。

6、网间结算并不是终点。在现有形势下，为了整个改革全局，中移动将继续承受更多不对称管制的压制。

在2014年，更多还在酝酿的政策也有可能继续出台，比如已经试点多年的携号转网，预讲将进一步扩大试点，甚至有可能全面推行。而何时发放LTE FDD牌照，也是行业主管部门手中的一张强力底牌。

7、如果从业绩来看，在2014年，中移动将不可避免出现下滑拐点。