地方投资7万亿:竟无法挽回脆弱的公共设施?

前瞻经济学人

8月24日 哈尔滨阳明滩大桥坍塌

由于经济不景气,各地政府纷纷推出产业规划,7月至今已公布的地方投资已达7万亿元。有分析认为,鉴于此前的4万亿投资存在众多后遗症,如今7万亿的投资是否适合需从长计议。

无论是7万亿投资,还是4万亿投资,贫民百姓对于细枝末节不会有深刻的领悟,混迹股市、期货等债券市场的投资者,纵然会关注经济基本面的动向,想必也不会对7万亿或4万亿的投资走向有清清楚楚的认识,只有政策制定者和投资规划者才能对资金的来龙去脉了如指掌。这符合事物一般发展规律,因为不是每个公民都是经济专家。

但不代表纳税人对7万亿投资的走向没有一点期许。让频繁塌陷的公路不再塌陷是最简单的要求,也是7万亿投资应该做到的最基本底线。8月9日到17日,8天时间,哈尔滨市共发生7起路面坍塌事故,两人死亡,两人受伤,两辆车坠坑。同一天,大连一男子突遇路面塌陷,掉入热力井,导致全身65%烫伤。7月31日,北京市某商场附近突发地陷,一名男子坠坑受伤。7月5日,长沙市某路段突然塌陷,一辆轿车坠入坑中,一人死亡,三人受伤。

抛开地址变迁的因素来看,目前频繁发生在各地的路面塌陷事故与偷工减料的施工行为脱不开关系。此外,错综复杂,没有合理规划的底下网络也是引起塌陷的主要原因之一。

据前瞻网记者了解,我国城市中每平方公里的各类管线长度约为25公里,20多种管线种类,包括自来水、污水排放、煤气、有线电视、电信、宽带网等,涉及的铺设单位多达几十家,形成错综复杂的地下网路。然而随着科技进步,这些管网铺设有着时间上的错位,以致同条道路要被多次经历开挖、填埋再开挖的循环过程。

地质出版社地质环境研究所所长雷海英撰文指出,不仅是地铁、城市管线工程的施工造成地面塌陷,城市地下水抽吸采汲过度,造成了地下土壤含水层压力失衡,结合地下及地上建筑施工操作造成地层压力和承载力间的失衡,形成了地面塌陷。

可见,杜绝地面塌陷需从长计议。管好贪污腐败和偷工减料之外,底下网络的合理规划也势在必行。亡羊补牢犹未晚矣。借7万亿投资规划之际,完善已有的地下网络,修正以往的豆腐渣工程,避免地面塌陷再度发生,并合理规划未来的地下网络铺陈是各地方政府的头等大事。当然,7万亿投资的背景下,如何杜绝贪污腐败也至关重要。

可行性研究报告

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