空气最差城市“十强”出炉 如何破围“十面霾伏”

环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2014年74个城市的空气质量状况。空气质量相对较差的前10位城市分别是保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。可以看出，京津冀地区仍然是空气污染的重灾区。面对“十面霾伏”，究竟该如何破围?

如何破围“十面霾伏”

正是因为京津冀地区平日空气质量的不尽人意，才使得短短几日的APEC蓝令人如此难以忘怀。按照《环境空气质量标准》评价，2014年京津冀区域受监测的13个地级及以上城市，空气质量平均达标天数为156天，比74个城市平均达标天数少85天，达标天数比例平均为42.8%。与2013年相比，平均达标天数比例上升5.3个百分点，重度及以上污染天数比例为17.0%，高于74个城市11.4个百分点，与2013年相比下降3.7个百分点。也就是说，空气质量在去年出现了一定的好转。在超标天数中，以PM2.5为首要污染物天数最多，其次是PM10和O3。

有关负责人指出，重污染天气尚未得到有效遏制。2014年全国共发生两次(2月和10月)持续时间长、污染程度重的大范围重污染天气过程，重污染天气频发势头没有根本改善。到底如何才能让城市逃出雾霾笼罩，拥抱蓝天白云?

环保宣传和教育是必须，但是若没有真金白银的奖优惩劣，环保是无法得到落实的。

要改变市场行为主体的行为模式，就要改变当前价格机制的运作方向，以其人之道还治其身。中国的煤炭消费触目惊心，最近才开始出现增速回落——还不是绝对数量的减少。使用煤炭的格局短期不可能有大的改变，但可以通过实行梯级能源税或梯级能源价格的办法，一方面使占用更多的能源者付出更高的代价，一方面让节能者获得相对成本优势，逐渐扭转能源消费格局。排放环节也应如此。发展碳排放交易，加快形成试点有效实践的推广，使得环保者能够得到物质激励。

政府同样也有利益主体性，政府官员的政绩考核中怎样体现绿色GDP的地位，是影响政府行政行为的关键所在。这方面，如何量化环保成果从而对官员形成正向激励，是保证政府站在环境保护阵线一方的基本前提。