城市产业研究札记——湛江市（上篇）

一、产业研究概要

湛江市第二产业增加值不断提高，第三产业增加值不增反降。近几年，外来投资主体来湛江投资总额呈下降趋势，投资主体主要来自广东省。通过对湛江市工业产值构成的研究发现，当前该市经济仍然较依赖重工业。

二、产业发展历史与现状

（一）城市简介

湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部。湛江市是广东省域副中心城市、南海舰队司令部所在地，粤西和北部湾城市群中心城市、全国首批沿海开放城市、首批“一带一路”海上合作支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、全国性综合交通枢纽，被评为全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市。2023年，湛江被评为三线城市。

湛江位于中国大陆南端、广东省西南部，介于东经109°40′-110°58′，北纬20°13′-21°57′之间，包括整个雷州半岛及半岛北部的一部分。东濒南海，南隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，西北与广西壮族自治区的合浦、博白、陆川县毗邻，东北与本省茂名市的茂南区和电白、化州县接壤。市区位于雷州半岛东北部，介于东经110°10′-110°39′，北纬20°51′-21°12′之间。辖区总面积13263平方千米。

2022年末，全市常住人口703.54万人，比上年末增加0.45万人，其中城镇常住人口332.84万人，占常住人口比重47.31%，比上年末提高0.85个百分点。

（二）产业发展总体现状

2022年，湛江坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效应对超预期因素冲击，经济运行韧性彰显，高质量发展取得新成效，民生保障持续加强，经济社会大局保持稳定。根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年，全市地区生产总值为3712.56亿元，同比增长1.2%。其中，第一产业增加值为682.78亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值为1457.77亿元，同比下降0.9%；第三产业增加值为1572.00亿元，同比增长1.4%。全市居民消费价格同比上涨1.8%。其中：畜肉类价格同比下降9.8%，粮食价格同比下降2.9%，水产品价格同比上涨8.3%。

与此同时，湛江市二、三产业增加值变化较大。其中，2022年第一产业占比为18.40%，第二产业占比为39.30%，第三产业占比为42.30%。与2018年相比，第一产业增加值提升0.70%，第二产业增加值增长3.20%，第三产业增加值下降3.8%。

（三）工业与服务业发展各有特色

制造业方面，通过整理分析2018-2022年湛江市统计年鉴数据可以发现，在金属和石油化工业的发展上呈现较为良好的发展态势。其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业在全市规上工业产值占比中获得头部地位，黑色金属冶炼和压延加工业也取得了一定的发展；值得注意的是，石油加工、炼焦和核燃料加工业正成为湛江市发展较快的产业，产值占比较2017年提高166.78%。与此同时，电气机械和器材制造业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业的发展下降较快。

服务业方面，消费市场在需求端及结构端得到持续改善。2022年实现社会消费品零售总额1826.63亿元，增长2.40%。其中，城镇实现零售额1477.28亿元，增长2.5%；乡村实现零售额349.35亿元，增长1.9%。

湛江市旅游市场自2021年起开始恢复。2022年湛江接待游客1266.52万人次，比上年下降12.0%，为2019年水平的21.03%；实现国内旅游总收入113.04亿元，比上年下降24.63%，为2019年水平的18.80%。

三、招商引资现状及特点

近年来，湛江市在吸引外来投资方面呈现出增速持续下降、来源地集中在广东、北京和上海、投资金额两头多、中间少等特点。

（一）投资总额增速持续下降

自2019年以来，湛江市吸引投资总额的能力总体呈下降趋势，2022年的下降幅度最为明显。根据前瞻大数据显示，湛江市固定资产投资额增速从2018年的12.80%下降至2022年的-9.60%，下降幅度高达22.40%，平均每年下降4.48%。

（二）外来投资企业主要来自广东省

根据我院大数据显示，广东省、北京市、上海市来湛江市进行投资的企业数量分别达到2364、128、101家，显示出湛江对于广东省的资本吸引力很大。

（三）外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，湛江现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到40.16%和29.89%。