城市产业研究札记——三明市（下篇）

图源：摄图网

一、产业研究概要

三明市辖2个区、8个县，代管1个县级市。截至2022年年底，三明市土地总面积229.65万公顷。其中，耕地面积16.27万公顷，占土地总面积的7.08%；园地面积6.37万公顷，占土地总面积的2.77%；林地面积189.45万公顷，占土地总面积的82.50%；草地面积1.15万公顷，占土地总面积的0.50%；湿地面积0.05万公顷，占土地总面积的0.02%；城镇村及工矿用地面积6.06万公顷，占土地总面积的2.64%；交通运输用地面积3.10万公顷，占土地总面积的1.35%；水域及水利设施用地面积4.31万公顷，占土地总面积的1.88%；其他土地面积2.89万公顷，占土地总面积的1.26%。

截至2022年年底，三明市发现各类矿产79种，其中在储表已登记入册的矿产49种，已开发利用的矿产43种，主要矿种有石灰岩、萤石、铅锌、稀土、钨、隐晶质石墨、高岭土等。石灰岩主要分布在永安、大田、将乐等地；萤石主要分布在将乐、明溪、清流等地；铅锌矿主要分布在尤溪、大田等地；稀土主要分布在宁化、清流、明溪、尤溪等地；钨矿主要分布在宁化、清流等地；隐晶质石墨主要分布在永安、大田等地；煤主要分布在大田、永安等地；金、银、铜矿主要分布在尤溪、泰宁等地；铁矿主要分布在大田等地。已形成大田—永安煤矿、清流—明溪萤石矿、尤溪梅仙铅锌矿、宁化行洛坑钨矿、永安坑边水泥用灰岩等一批重要资源基地。

2022年，三明市规模以上工业中，钢铁与装备制造产业、新材料产业增加值比上年增长8.8%，增速高于规模工业5.5个百分点。其中钢铁与装备产业增加值增长8.6%，高于全市规模工业5.3个百分点；以氟化工、石墨稀等为代表的新材料产业增加值增长9.9%，高于全市规模工业6.6个百分点。

二、区域特色产业

三明市作为福建省的老工业基地，集聚了全省最大的钢铁、化肥、人造板、重型卡车等生产企业，冶金及压延、装备制造、林产加工、纺织、生物医药及生物、新材料等产业链加快拓展延伸，高技术产业发展速度明显加快。汽车及机械装备、冶金及压延、林产加工、纺织等传统产业是三明市经济发展的基本面。当前，这些传统产业发展遇到了困难，必须加快转型升级。

（一）汽车及机械装备产业

三明市汽车及机械装备产业重点发展汽车及零部件、机械装备、铸锻产业，由零部件向整机(车)组装拓展，重点突破整车设计等关键技术，壮大工程机械、橡胶机械、数控机床、农林机械、铁路机械、节能环保机械和智能制造装备产业，培育一批“专、精、特、新”重点企业。

（二）冶金及压延产业

三明市冶金及压延产业重点推进钢材产业链延伸和产品结构调整，加快金属复合材料、轻合金制造等产业发展，特别是钢材方面，加快突破高等级建筑用钢材、高性能装备零部件用合金钢、工程钢结构等产品，加快台明铸管、住宅产业化基地建设、延伸冶金下游精深加工产业。

（三）林产加工业

三明市林产加工业重点发展人造板及家具、木竹制品、纸及纸制品、林产化工、森林食品，推动林产加工业由初级加工向深度开发提升，打造全国重要的现代林业产业基地。

（四）纺织产业

三明市纺织产业重点延伸高附加值产业链条，突破超临界CO2无水染色技术、新一代聚酯基功能性复合型产品，发展水溶性纤维、高强高模PVA纤维高性能纱线、织物，提升革基布档次，推动形成化纤、织造、染整、服装产业链。

三、“十四五”期间培育发展方向

三明市实施战略性新兴产业集群发展工程，以新兴产业龙头骨干企业带动，吸引一批经营能力强、落地效果好、填平补齐的配套企业集聚，进一步做大战略性新兴产业规模，顺应和把握科技革命趋势，超前培育布局若干未来产业。

（一）生物医药产业

三明市在“十四五”期间依托丰富的药用植物资源、特色药品和专业园，构建天然药物提取、特色中成药等产业群，促进中医药产业集聚发展。发展生物技术产业，布局抗肿瘤抗体药物、免疫制剂、现代中药、化药制剂、香精香料产品等项目，提高生物医药特色产品、终端产品和高附加值产品比重。加快推进金沙园生物医药产业园、尤溪香精香料产业园和明溪药谷小镇建设，打造生物医药产业集聚平台和全国性药材生产基地。到2025年实现产值220亿元以上。

（二）卫星应用产业

三明市在“十四五”期间通过发射低轨道卫星，建立卫星数据基础设施和市级大数据中心，与大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术深度融合，打造卫星综合应用示范基地，建设北斗卫星产业园，形成卫星数据和信息产品、卫星应用终端、应用系统和运营服务一体的卫星应用产业链，优化产业格局，赋能传统产业转型升级，助力实现高质量发展超越。引进全国与卫星导航应用相关创新企业、科技孵化企业、科研院所及高校，打造集研发中心、众创空间、孵化器、加速器、产业基地为一体的创新中心，形成上游基础器件及终端制造、中游系统集成、下游行业应用服务的全产业链企业孵化生态体系。

（三）工业互联网及5G产业

三明市在“十四五”期间实施工业互联网创新发展战略，加快推进智能制造，深入实施“上云用数赋智”行动，推动企业加快工业设备上云、业务系统云化迁移。改造升级工业互联网内外网络，推动建设工业互联网大数据中心，建立工业互联网数据资源合作共享机制，提升工业互联网平台核心能力，强化设计、生产、运维、管理等全流程数字化功能集成。面向垂直行业推进工业互联网标识解析体系建设，形成一批技术领先、引领行业发展的工业互联网平台，支持龙头企业建立智慧供应链网络、智能工厂，发展服务型制造。发展5G产业，力争在5G商业应用、轻量化5G应用产品和关键材料等方面取得突破。积极打造“互联网+先进制造业”应用场景，实施一批“互联网+先进制造业”重点建设项目，打造一批工业互联网应用标杆企业、工业互联网行业示范平台。到2025年实现产值200亿元以上。

四、产业发展建议

三明市是福建省老工业基地，传统产业基础雄厚，亟待现代化转型升级，以推动全市形成新的经济增长点。对于传统制造业的转型升级，前瞻建议：

持续优化三明市产业结构。推动传统制造业优势领域锻长板，推进强链延链补链，加强新技术新产品创新迭代，完善产业生态，提升全产业链竞争优势。支持传统制造业深耕细分领域，孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。持续巩固“去产能”成果，依法依规淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。完善高耗能、高排放、低水平项目管理制度，科学细化项目管理目录，避免对传统制造业按行业“一刀切”。

大力推进三明市企业智改数转网联。立足不同产业特点和差异化需求，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。支持生产设备数字化改造，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代。以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设，探索智能设计、生产、管理、服务模式，树立一批数字化转型的典型标杆。加快推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化融合、工业互联网等标准体系，加快推进数字化转型、智能制造等贯标，提升评估评价公共服务能力，加强工业控制系统和数据安全防护，构建发展良好生态。

实施三明市重点领域碳达峰行动。落实工业领域和有色、建材等重点行业碳达峰实施方案，完善工业节能管理制度，推进节能降碳技术改造。开展产能置换政策实施情况评估，完善跨区域产能置换机制，对能效高、碳排放低的技术改造项目，适当给予产能置换比例政策支持。积极发展应用非粮生物基材料等绿色低碳材料。建立健全碳排放核算体系，加快建立产品碳足迹管理体系，开展减污降碳协同创新和碳捕集、封存、综合利用工程试点示范。有序推进重点行业煤炭减量替代，合理引导工业用气增长，提升工业终端用能电气化水平。