重磅!2025年中国及31省市铜行业政策汇总及解读(全) 保持铜产量稳定增长

刘海晶

行业主要上市公司海亮股份(002203);江西铜业(600362);博威合金(601137);鑫科材料(600255);铜陵有色(000630)等

本文核心数据:铜行业国家政策;各省市行业政策及发展方向

1、政策历程图

1985年,国家计委发布《关于“七五”行业技术政策和技术改造问题报告的通知》,提出要提高铜材产品产量,发展深度加工。2009年,《有色金属产业调整和振兴规划》出台,强调要加强对高性能专用铜材生产工艺的研发,加大对骨干企业的融资支持力度,大力推动了我国铜加工行业的发展。2016年,工信部又发布《有色金属工业发展规划(2016-2020年)》,积极支持新材料首批次应用,扩大高性能铜及铜合金材料应用领域。“十四五”以来,“碳中和、碳达峰”战略的实施将我铜加工行业推入绿色化发展阶段,除继续发展高性能铜及铜合金材料外,节能减排、再生铜回收利用等成为铜行业政策重点。

图表1:中国铜行业政策演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面铜行业政策汇总

近年来,中国铜加工行业相关国家政策层出不穷,政策重点包括鼓励铜加工技术进步、推动高性能铜及铜合金材料应用、加快制定向相关安全生产标准等。具体政策如下:

图表2:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(一)

注:统计时间截至2025年2月11日,下同。

图表3:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(二)

图表4:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(三)

图表5:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(四)

图表6:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(五)

图表7:截至2025年国家层面铜行业相关政策重点内容解读(六)

——国家层面铜行业发展目标解读

2025年2月11日,工信部等十一个部门发布了《铜产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,旨在动铜产业高质量发展,更好支撑制造业重点产业链发展,并确立了未来中国铜产业发展的近期目标和长期目标。

图表8:《铜产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》铜产业发展目标解读

“十四五”期间,我国铜加工行业国家层面发展目标主要包括完善安全生产标准、提高再生铜回收生产及应用水平、工业数字化、智能化改造等,相关政策及具体规划如下:

图表9:“十四五”期间国家层面铜行业发展目标解读

3、各省市层面的重点政策汇总及解读

——31省市铜行业政策汇总

在国家政策的引导下,各省市地方政策近年来也均对铜加工行业有所提及:

图表10:中国各省份铜行业重点政策汇总及解读(一)

图表11:中国各省份铜行业重点政策汇总及解读(二)

图表12:中国各省份铜加工行业重点政策汇总及解读(二)

图表13:中国各省份铜加工行业重点政策汇总及解读(三)

图表14:中国各省份铜加工行业重点政策汇总及解读(四)

——31省市铜行业发展方向解读

整体来看,31省市“十四五”期间铜行业发展方向大多聚焦在支持高性能铜及铜合金材料的开发和应用上,例如广东省将在广州市打造铜箔-高端印制电路板产业集群、黑龙江到2025年将建成全国重要的铜及铜合金精深加工基地、湖北着力打造全国有影响力的铜基新材料基地等。

重点省市铜行业发展方向具体如下:

图表15:中国重点省份铜行业发展方向

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国铜加工行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

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可行性研究报告
刘海晶

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刘海晶(前瞻产业研究院研究员)

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