重磅！2024年中国及31省市购物中心行业政策汇总及解读（全）政策鼓励购物中心逐步扩大地区辐射范围

行业主要上市公司：华润万象生活(HK01209)、重庆百货(600729.SH)、银座股份(600858.SH)、新华百货(600785.SH)、汇嘉时代(603101.SH)、天虹股份(002419.SZ)、百联股份(600827.SH)等

本文核心数据：中国购物中心行业政策;各省市购物中心行业政策;政策解读;

1、政策历程图

“十二五”期间，商务部出台相关鼓励零售业发展政策，适度发展大型商业网点，加强社区配套商业设施建设，形成以城市中心商业区为核心、城市区域商业中心为骨干、社区商业为基础的商业格局。

“十三五”期间，政策鼓励创新现代商业品质，以都市为重点地区，创建智慧商业服务体系，探索新模式和新业态，构建一体化、高端化、国际化的商业购物中心。

“十四五”期间，各大城市的大型商业综合体的构建基本完成，在消费升级的助推下，购物中心行业持续回暖，继续保持稳步增长;为扩大内需，政策鼓励购物中心容纳更多的消费新业态，辐射更广阔的地区，支持购物中心进入县域地区，促进经济发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面购物中心行业政策汇总

2021年，国务院颁布《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》提出，塑造消费新场景。促进购物中心、百货店、家居市场等流通企业调整经营结构，为形成更庞大的综合商业体奠定了政策基础。紧接着政策鼓励民间投资例如REITs产品对购物中心的投资，有利于进一步激发市场投资活力，2022年的相关投资数量也在增长。到了2023年开始，政策鼓励购物中心渗透县域地区，鼓励购物中心作为消费集合体拉动广阔市场的消费潜力。

——国家层面重点政策解读

近年来政策在国家层面上对于购物中心是持鼓励态度，例如2023年底《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》中提出加强市场对接和推广，鼓励开展集中采购，体现了国家层面对包括购物中心在内的零售业进行更多的市场推广活动;《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》鼓励县城购物中心、大型商超向乡镇延伸服务……加强对乡村商业发展的带动，促进一体化发展。该政策体现了国家引导购物中心向县城区域扩展，提升更多地区的消费潜力。

总体上看，一方面政策鼓励旧的零售业态进行像购物中心这样新业态的改造升级，购物中心业态能容纳更多的新消费模式和消费场景，商业综合体能吸引更多的消费者和商户入驻，有利于创造更多的零售业增长点。另一方面，政策鼓励购物中心项目加速开拓县城地区，覆盖更多的消费群体，带动城市、县域和乡镇之间的联动发展。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市购物中心行业政策汇总

各地政策在购物中心方面发布的政策较多，大部分都是本土政策为主，例如广东的广州、汕尾、深圳等地因地制宜，汕尾计划不断进行购物中心相关项目的招商引资，广州计划建设国际消费中心和地标，深圳计划让购物中心成为更多是时尚品牌的展示平台。一线城市还有上海、北京等地出现的购物中心相关政策较多。

——31省市购物中心行业重点发展方向解读

从省市发展规划来看，一线城市出台相关政策较多，北京对购物中心作为高品质消费项目予以较多的政策支持，鼓励推动各大购物中心项目落地;上海市鼓励分类建设综合性、社区性和购物中心等各类型数字商圈商街，积极创建第二批全国示范智慧商圈和智慧商店;广东计划“十四五”期间建设5个世界级地标商圈。引进国际知名购物中心、高端特色主题商场。中国部分省市购物中心行业发展目标解读如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国购物中心行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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