重磅!2023年中国及31省市垃圾发电行业政策汇总及解读(全)

何乐

行业主要上市公司:光大环境(00257.HK)、启迪环境(000826)、上海环境(601200)、瀚蓝环境(600323)、兴蓉环境(000598)、粤丰环保(01381.HK)、伟明环保(603568)等。

本文核心内容:中国垃圾发电行业政策;各省市垃圾发电行业政策;政策解读

1、政策历程图

垃圾是日常生活和生产中产生的固体废弃物,具有量大、成分复杂、具有污染性的特点,如不能妥善处理,就会对环境产生危害。垃圾焚烧发电是一种较为传统的处理垃圾方法,也是我国垃圾发电的主要方式。

近年来,国家在推进新能源发展的同时也在垃圾焚烧发电方面做出规划,对建成垃圾发电装机容量从2010年规划的50万千瓦,上涨至2020年规划的750万千瓦。在“十四五”规划中提出要优化生物质发电开发布局,稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电。

图表1:垃圾发电行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面垃圾发电行业政策汇总

国家一直持鼓励发展垃圾焚烧发电,2000年后陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展的政策,垃圾焚烧发电产业也随之取得了较大发展:

图表2:截至2023年4月国家层面有关垃圾发电行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2023年4月国家层面有关垃圾发电行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2023年4月国家层面有关垃圾发电行业的政策重点内容解读(三)

图表5:截至2023年4月国家层面有关垃圾发电行业的政策重点内容解读(四)

——国家层面垃圾发电行业重要规划目标解读

2021年10月24日,国务院发布《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》,明确提出大力推进生活垃圾减量化资源化:到2025年,城市生活垃圾分类体系基本健全,生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。到2030年,城市生活垃圾分类实现全覆盖,生活垃圾资源化利用比例提升至65%。

图表6:2021-2030年中国垃圾发电行业规划“十四五”垃圾发电行业规划分析

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市垃圾发电行业政策汇总

目前,我国大力推进绿色低碳以及垃圾分类,从生活垃圾焚烧发电规划到绿色低碳循环发展经济体系的建设,更省市积极响应国家号召,纷纷出台相关政策:

图表7:中国各省市垃圾发电行业相关政策汇总及解读(一)

图表8:中国各省市垃圾发电行业相关政策汇总及解读(二)

图表9:中国各省市垃圾发电行业相关政策汇总及解读(三)

图表10:中国各省市垃圾发电行业相关政策汇总及解读(四)

图表11:中国各省市垃圾发电行业相关政策汇总及解读(五)

——各省市垃圾发电行业发展目标解读

“十四五”以及2035远期规划期间,我国主要省份也提出了垃圾发电行业的发展目标。浙江省明确提出到2030年底,全省生活垃圾焚烧发电处理能力达到9万吨/日以上,全省生活垃圾全部实现焚烧处理,其他省市如安徽、四川等均提出了垃圾发电行业发展的目标或规划。

图表12:中国各省市垃圾发电行业发展目标

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何乐

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何乐(前瞻产业研究院研究员)

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