重磅!2022年中国轮胎行业政策汇总及解读(全)“绿色环保发展”是主旋律

郑晨

轮胎行业主要上市公司:赛轮轮胎(601058)、三角轮胎(601163)、森麒麟(002984)、玲珑轮胎(601966)、佳通轮胎(600182)、华谊集团(600623)、青岛双星(000599)、通用股份(601500)、贵州轮胎(000589)、风神股份(600469)等

本文核心信息:中国轮胎行业政策历程、中国轮胎行业政策汇总及解读、中国各省市轮胎行业政策汇总及解读

政策历程图

轮胎是汽车不可缺少的部件,随着我国汽车工业的发展,在“八五”计划(1991-1995年)至“十五”计划(2001-2005年)时期,国家层面提倡加快发展轿车工业和轿车零部件工业,提高配套能力和国产化程度;从“十一五”规划开始,规划明确了将推进废旧轮胎产品的回收利用,建设若干轮胎翻新等再制造示范企业;“十二五”至“十三五”期间,规划明确了大力发展节能环保、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

到“十四五”时期,《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》进一步聚焦新材料、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。

图表1:中国国民经济规划-轮胎政策的演变

国家层面政策汇总及解读

——国家层面轮胎行业政策汇总

自2014年以来,国务院、国家发改委、工业和信息化部等多部门都陆续印发了支持、规范轮胎行业的发展政策,内容涉及轮胎行业准入条件、轮胎生产基地建设规范、轮胎翻新再制造技术、绿色轮胎发展等内容:

图表2:截至2022年国家层面有关轮胎行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2022年国家层面有关轮胎行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2022年国家层面有关轮胎行业的政策重点内容解读(三)

——《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》政策解读

废旧轮胎综合利用作为国家战略性新兴产业,在循环经济发展中社会效益显著。我国废旧轮胎综合利用行业经过多年的发展,已形成了旧轮胎翻新、废轮胎生产再生橡胶、废轮胎生产橡胶粉、废轮胎(橡胶)热裂解四个业务板块。具有中国特色的废旧轮胎综合利用工业体系已初步建立,废旧轮胎综合利用产业链已基本形成。为进一步推动我国废旧轮胎综合利用行业规范发展,提高旧轮胎翻新率、废轮胎资源化利用率和无害化处置能力,按照政府主管部门的部署,中国轮胎循环利用协会组织编制了《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》,规划期为2021-2025年。

图表5:《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》解读

图表6:《中国轮胎循环利用行业“十四五”发展规划》主要指标

——《废轮胎综合利用行业准入条件》(2020年本)解读

工业和信息化部积极推进废旧轮胎循环利用,2012年发布轮胎翻新、废轮胎综合利用行业准入条件,2013年发布公告管理暂行办法,现已公告6批80家符合准入条件企业名单,占行业总产能35%,占行业总产值55%,准入企业规模集中度、技术装备水平较高,代表了行业先进,发挥了行业引领作用。但是,行业布局还有待优化,规模效应还不够突出,特别是近年来行业整体技术水平快速提升,国家对环保安全等领域的法规及标准要求不断加严,2020年5月,工业和信息化部对行业规范条件制订与实施提出了新的具体要求,原准入条件已不能适应当前行业发展需求,新的具体内容如下:

图表7:《废轮胎综合利用行业准入条件》(2020年本)解读

各省市层面的政策汇总及解读

——国家层面轮胎行业政策汇总

近年来,各省市通过政策指导,行业加快轮胎翻新再制造先进技术的推广,向绿色、节能、环保的方向转型升级。

图表8:中国各省份轮胎政策汇总及解读(一)

图表9:中国各省份轮胎政策汇总及解读(二)

图表10:中国各省份轮胎政策汇总及解读(三)

图表11:中国各省份轮胎政策汇总及解读(四)

图表12:中国各省份轮胎政策汇总及解读(五)

图表13:中国各省份轮胎政策汇总及解读(六)

图表14:中国各省份轮胎政策汇总及解读(七)

图表15:中国各省份轮胎政策汇总及解读(八)

图表16:中国各省份轮胎政策汇总及解读(九)

图表17:中国各省份轮胎政策汇总及解读(十)

——各省市层面轮胎行业发展目标解读

图表18:各省市层面轮胎行业发展目标解读

以上数据参考前瞻产业研究院《中国轮胎行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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可行性研究报告
郑晨

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郑晨(产业研究员、分析师)

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