重磅!2022年中国及31省市白银行业政策汇总及解读(全)

宁凯亮

白银行业主要上市公司:目前国内白银行业的上市公司主要有金贵银业(002716.SZ)、白银有色(601212.SH)、盛达资源(000603.SZ)、豫光金铅(600531.SH)、驰宏锌锗(600497.SH)、恒邦股份(002237)、西部矿业(601168.SH)、江西铜业(600362.SH)、紫金矿业(601899)、云南铜业(000878.SZ)、贵研铂业(600459.SH)等。

本文核心数据:白银产业国家层面政策汇总、白银产业省市层面政策汇总

1、政策历程图

黄白银是传统的贵金属材料。银在地壳中含量很少,属微量元素,仅比金高20-30倍。同时其质软、有良好的柔韧性和延展性,也是导电和导热性能最好的金属。我国白银行业自新中国成立以后先后经历了限制交易到逐渐开放和到现阶段行业进入成熟稳定的市场化发展阶段。根据我国国民经济“十五”计划至“十四五”规划,国家对白银行业的政策主要是围绕改进技术,加强资源回收利用,开采方式绿色化和完善监管体系。

图表1:中国国民经济规划-白银政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面白银行业政策汇总

自2011年以来,国务院、国家发改委、中国人民银行和海关总署等多部门都陆续印发了对白银行业的发展政策,但主要是围绕着规范行、加强资源回收利用,产业绿色化发展为主,内容涉及规范白银开采、回收,下游应用技术的发展路线、要求和税收政策等内容:

图表2:截至2021年国家层面有关白银行业的政策重点内容解读-1

图表3:截至2021年国家层面有关白银行业的政策重点内容解读-2

图表4:截至2021年国家层面有关白银行业的政策重点内容解读-3

——白银行业绿色化发展政策解读

白银产业还涉及矿业,是我国重污染行业之一。近年来,随着我国对节能减排的愈发重视,推动各行各业绿色发展成为了许多行业,尤其是矿业几年来的重要发展方向。

图表5:国家层面有关白银行业绿色化发展政策解读

——国家层面白银行业发展目标解读

由于国家目前并没有出台单独关于白银行业的发展规划,前瞻根据近年来我国白银行业、矿业的发展方向和政策内容进行分析,判断我国白银行业未来发展方向,主要有以下几个方向和内容:1、应用多元化,白银应用技术发展高端化、精细化,应用下游产业多元化。2、产业绿色化,无论是上游开采还是中游冶炼,预计未来产业绿色化发展都将成为整个行业发展的主旋律,除此以外积极发展资源回收再利用也是主要方向之一。3、行业集中化,随着行业的不断发展,未来我国白银行业整体将进一步整合,行业将趋于集中化发展。

图表6:白银行业发展目标

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市白银行业政策汇总

目前,我国白银行业整体已经进入较为成熟阶段,大部分省份对于白银行业的政策均主要围绕着推进产业绿色化发展或推动白银材料技术发展为主。

图表7:中国各省份白银政策汇总及解读-1

图表8:中国各省份白银政策汇总及解读-2

图表9:中国各省份白银政策汇总及解读-3

——31省市白银行业发展目标解读

根据我国主要省份提出的白银行业的发展规划。其中,黑龙江、浙江和云南等省份均提出了要强化对白银材料的应用和技术发展;上海则从金融市场角度提出要支持建设国家级大型场内贵金属储备仓库;北京市则围绕着防范化解尾矿安全风险为主。

图表10:中国各省份白银发展规划

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国白银行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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宁凯亮

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宁凯亮(产业研究员、分析师)

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