2022年中国数字化治理行业发展现状分析 数字政府建设水平提高【组图】

张国成

本文核心数据:数字化治理概念、网上政府服务能力、地方政府数据开放度、智慧城市试点分布、中国智慧城市技术支出规模

1、数字化治理概念

数字化治理,包括但不限于多元治理,以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合,以及数字化公共服务等。数字经济驱动治理方式变革有助于实现政府和社会综合治理的制度完备、治理完善、规范有序,提高政府治理和公共服务管理效率。

图表1:数字化治理框架

2、数字政府建设水平提高

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出提高数字政府建设水平,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率。

——电子政务服务水平提升

《2020年联合国电子政务调查报告》数据显示,中国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高至2020年的0.7948,排名比2018年提升了20位,升至全球第45位,取得历史新高。同时,《省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2020)》显示,我国各地区政府网上服务能力总体指数和五项分项指数均有不同程度提高,网上政务服务能力指数为“非常高”的地区从2016年的3个地区增加到2020年的8个地区。网上政务服务能力指数为“低”的地区已清零。

图表2:2016-2020年中国省级政府网上政府服务能力年度对比(单位:个)

——数据开放度提高

根据复旦大学和国家信息中心数字中国研究院发布的《中国地方政府数据开放报告》,截至2021年4月底,我国已有174个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台,其中省级平台18个,城市平台156个(含直辖市、副省级与地级行政区)。与2020年下半年相比,新增32个地方平台,其中包含1个省级平台和31个城市平台。

图表3:2012-2021年我国地方政府数据开放平台上线情况(单位:个)

3、新型智慧城市建设稳步推进

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设,将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设,推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。

——华东地区智慧城市试点密度高

从区域布局来看,目前住建部确定的290个智慧城市试点基本覆盖我国各个省、市、自治区,主要集中在中东部地区。其中华东分布最为集中。统计显示,目前山东省智慧城市试点数量最大,为27家,比同为华东的江苏省多7家;其次为安徽和浙江,分别是15和14家。

图表4:中国住建部智慧城市试点分布情况(单位:个)

——中国智慧城市技术支出规模全球第二

根据IDC 2020年7月发布的《全球智慧城市支出指南》,至2020年,中国智慧城市技术支出规模达到266亿美元,是全球技术支出第二大的国家,仅次于美国。中国市场的三大热点投资项目依次为可持续基础设施、数据驱动治理以及数字化管理。

图表5:2016-2020年中国智慧城市技术支出规模变化情况(单位:亿美元)

以上数据参考前瞻产业研究院《中国数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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可行性研究报告
张国成

本文作者信息

张国成(产业研究员、分析师)

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