收藏!“十四五”中国学前教育行业发展前瞻 推进学前教育普及普惠发展

刘甜

学前教育是指对3-6岁的学龄前儿童进行早期教育,是影响儿童未来发展的重要阶段。“十三五”以来,我国学前教育毛入园率稳步提升、普惠性幼儿园覆盖面逐步扩大,顺利完成了“十三五”时期的发展目标。“十四五”时期我国学前教育行业将如何发展,本文将从发展重点、发展目标两大方面进行分析。

1、“十三五”发展回顾

——2020年:学前教育毛入学率达85.2%

2020年,全国共有幼儿园29.17万所。入园儿童1791.40万人,在园幼儿4818.26万人。其中,普惠性幼儿园在园幼儿4082.83万人,普惠性幼儿园覆盖率达到84.74%。

图表1:2015-2020年全国幼儿园在园幼儿数及学前教育毛入学率(单位:万人,%)

——2020年:普惠性幼儿园覆盖率达84.74%

图表2:2016-2020年全国普惠性幼儿园在园幼儿数及覆盖率(单位:万人,%)

2、“十四五”发展重点解读

——推进学前教育普及普惠发展

普惠性幼儿园是指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园,包括:教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。

图表3:普惠性幼儿园的类别

根据中共中央、国务院印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018--2022)》,2021-2022年,我国学前教育将朝着“普及普惠”的方向发展,内容包括:多渠道增加普惠性学前教育资源供给、利用闲置公告服务设施改扩建为公办园、引导民办幼儿园提供普惠性服务、健全学前教育管理机构和专业化队伍等等:

图表4:2021-2020年中国学前教育发展方向

——新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠学位400万个以上

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》,“十四五”期间,我国将完善普惠性学前教育保障机制,并开展“普惠性幼儿园”提质扩容工程:以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点,新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠学位400万个以上。

图表5:“十四五”期间“普惠性幼儿园”提质扩容工程主要内容

3、“十四五”发展目标解读

——全国:学前教育毛入园率提高至90%

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》,“十四五”期间,我国学前教育毛入园率提高至90%以上,2020年,学前教育毛入园率已达85.2%,顺利完成了《“十三五”规划纲要》提出的发展目标。

图表6:“十三五”、“十四五”时期中国学前教育毛入园率发展目标(单位:%)

——各省市发展目标汇总

此外,全国各省市也围绕普惠性幼儿园建设、改扩建幼儿园项目等内容,提出了“十四五”时期的发展目标:

 图表7:“十四五”时期中国各省市学前教育行业发展目标

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刘甜

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刘甜(产业研究员、分析师)

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