2021年中国废弃电器电子产品回收处理市场现状分析 市场格局或将迎来新变化

陈丽荣

2021年3月,《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》发布,对废弃电器电子产品处理基金补贴标准予以调整,与2015年基金补贴标准相比,在新的基金补贴标准整体下降。随着新的基金补贴标准实施,我国废弃电器电子回收处理行业市场格局或将迎来新的变化。

基金补贴企业主要集中于东部地区

2012年7月,财政部联合环保部、发改委、工信部发布《第一批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》,2015年8月,财政部联合环保部、发改委、工信部发布《第五批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》,根据五次基金补贴名单汇总可发现,共有110家企业入选废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单。

图表1:中国弃电器电子产品处理基金补贴企业各批次名单数量公布情况(单位:家)

从我国废弃电器电子产品处理基金补贴企业地区分布情况上看,我国废弃电器电子产品处理基金补贴企业主要集中于东部地区,经济较为发达的省市废弃电器电子产品处理基金补贴企业数量往往较多,主要原因可能是经济发达的地区电器电子产品更新换代频率较快,废弃电器电子产品回收处理行业上游供给较为充分。

图表2:中国废弃电器电子产品处理基金补贴企业地区分布

基金补贴标准整体下降

2012年5月,财政部、环境保护部、国家发展改革委等多部委联合印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。基金补贴标准为:电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。

2015年12月,财政部、环境保护部、发改委和工信部四部委近日发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准。相较于2012年发布实施的补贴标准,此次新版补贴标准调整主要是:电视机和电脑的补贴标准根据不同型号从85元/台下降到60元/台或70元/台;洗衣机大部分型号上调10元至45元/台;对空调的补贴则由原来的35元/台大幅上调至130元/台。同时,新版补贴标准明确指出,对于14寸以下阴极射线管(黑白、彩色)电视机不予补贴。

2021年3月,《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》发布,对废弃电器电子产品处理基金补贴标准予以调整。其中,电视机补贴范围为40-45元/台,微型计算机45元/台,洗衣机25-30元/台,电冰箱55元/台,房间空调器100元/台。总体来看,与2015年基金补贴标准相比,补贴标准下降。

图表3:中国废弃电器电子产品处理基金补贴标准调整情况(单位:元/台)

电视机拆解处理量占比下降

自2012年7月实施基金制度以来,已纳入基金补贴范围的“四机一脑”流入正规拆解渠道的回收率从20%跃升至40%,虽有大幅攀升,但回收种类仍以电视机为主,其余废旧家电回收量不足两成。业内普遍认为,造成这一现象的原因主要有两点,一是我国废旧电视机存量较大,淘汰量高于其他品类,二是电视机补贴较高,获利空间较大。

图表4:中国电视机回收量占比较大的原因分析

但是在2015年的基金补贴标准政策中,电视机、微型计算机补贴标准下降,房间空调器补贴标准上升,这在一定程度上对我国废弃电器电子产品拆解处理市场造成影响。2016-2019年,电视机与微型计算机拆解处理量占比逐年下降,电冰箱、洗衣机、房间空调器占比逐年上升。

图表5:2016-2019年中国各类废弃电器电子产品拆解处理量占比变化情况(单位:%)

具体来看,2016年以来,电冰箱、洗衣机、房间空调器拆解量逐年增长,受微型计算机补贴标准下降的影响,微型计算机拆解量逐年下降。2019年电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机拆解量分别为4355.2万台、1084.5万台、1582万台、624.9万台、770.4万台。

图表6:2016-2019年中国各类废弃电器电子产品拆解处理情况(单位:万台)

市场格局或将迎来新变化

补贴政策对电子废弃物处理行业的规范化进程起到了重大推进作用,政府应该淡化补贴政策对产业链的影响,相关企业要通过技术进步、产业链的延伸等,减少对补贴的依赖。

电子废弃物处理行业最后的竞争力就是产业链,只要做到将电子废弃物进行深加工,对其中所含的有价值物质进行高值化综合利用以获取经济效益,企业就能越来越少的依赖补贴也能获利。随着新的基金补贴标准实施,我国废弃电器电子回收处理行业市场格局或将迎来新的变化。

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陈丽荣

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陈丽荣(产业研究院、分析师)

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