2020年照明工程PPP项目市场发展现状与趋势分析 照明工程PPP项目多处于准备阶段 落地率较低【组图】

刘芬

照明工程企业经营模式一般是参加照明工程建设项目的投标,中标项目后,进行工程施工,工程施工过程中配以工程设计及照明产品支持,工程竣工后进行结算收款,质保期内项目维护。当前我国照明工程与客户的合作模式包括照明工程施工专业承包、照明工程EPC总承包、PPP业务模式、EMC模式等。PPP模式(Public-Private Partnership)即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。随着智慧城市从政府层面的提出到企业层面的积极响应,城市夜景照明建设不断开展,照明工程PPP模式逐渐成为照明工程项目普遍应用模式。

照明工程PPP项目所属行业主要为市政工程

据财政部政府和社会资本合作中心(CPPPC)数据,以“照明”关键词搜索管理库项目,2019年全国PPP项目管理库照明工程PPP项目行业分布中,市政工程行业照明工程项目数最多,达到20个,占比49%;其次,城镇综合开发有7个,占比17%;旅游、交通运输分别有4个和3个,占比分别为10%和7%。

图表1:2019年全国管理库照明工程PPP项目按行业数量分布情况(单位:个,%)

照明工程PPP项目主要分布于山西、河南

鉴于照明工程PPP项目主要属于市政工程行业,占比接近50%;故研究照明工程PPP项目区域分布主要研究市政工程行业内项目区域分布,其中,山西、河南照明工程PPP项目数最多,达到6个;其次,山东、云南有4个,福建、广西有3个。

图表2:2019年全国照明工程PPP项目区域分布情况 (单位:个)

照明工程PPP项目投资金额较大,多处于准备阶段

从投资金额来看,2019年全国照明工程PPP项目投资金额主要在3-10亿范围内,项目数量达到17个,10亿以上项目数量达到15个,主要原因在于照明工程主要服务于市政整体工程项目,故其项目的投资金额为总投资金额,一般较大。

图表3:2019年全国照明工程PPP项目按投资领域数量分布情况 (单位:个)

从工程项目所处阶段来看,2019年全国照明工程PPP项目大多数尚处于准备阶段,数量达到30个,执行阶段的照明工程项目数量仅为5个,落地率仅12.2%,落地率较低。主要原因包括优秀的PPP项目较少,项目审批时间过长,运营维护以及期间可能的风险,操作问题等较多等。

图表4:2019年全国照明工程PPP项目按阶段数量分布情况 (单位:个)

2019年全国典型照明工程PPP项目包括山东省济南市济阳区滨河片区市政设施建设PPP项目,河南省商丘市宁陵县扶贫基础设施提升PPP项目等。例如2019年11月发起的山东省济南市济阳区滨河片区市政设施建设PPP项目,该项目位于济阳区东南部,新元大街以南,黄河大街以北,银河路以东,东环路以西。项目总投资为165653.11万元,项目建设内容包括道路工程、绿化工程、照明工程、管线工程等。该照明工程PPP项目主要为政府付费回报机制项目,合作期限较长。

图表5:2019年全国典型照明工程PPP项目(单位:万元)

尽管当前我国照明工程PPP模式遇到较多的问题和挑战,但是,我国PPP模式在逐渐发展中摸索经验,其解决地方债问题以及向服务型政府转型的需求为PPP创造了良好的政策前提,较长时间将得到政府的支持。照明作为重点发展的节能环保领域,PPP能够解决照明工程上的资金、政策支持、流程等问题。多家照明工程行业企业对于公司中标照明工程PPP项目对公司业绩产生的积极影响抱有较大的信心。

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刘芬

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刘芬(产业研究员、分析师)

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