意大利政府签署2019年经济扩张预算草案,52%的民众表示支持

Mark Fang

前瞻经济学人

意大利内阁周一签署2019年经济扩张预算草案,提高福利支出,缩短退休年龄,并提高赤字,与欧盟当局就遵守欧盟规则正式摊牌。

意大利右翼联盟和五星运动党已经发布了预算的财务框架,将明年的赤字目标提高到国内生产总值的2.4%,这远低于欧盟3%的上限,但较今年的1.8%大幅提高。意大利新政府的预算计划令金融市场感到不安,违反了欧盟规则,而欧盟要求意大利和同样负债累累的国家将赤字稳步缩小至零。

到目前为止,欧盟的反应一直是愤怒的,欧盟委员会威胁意大利要在正式收到具体的财政计划之前拒绝一揽子计划,并开始与意大利进行口水战。

欧盟委员会将耗时两周多来评估财政框架,一项与预算法不同的文件,并且可以驳回并要求意大利政府起草新的财政框架。自2013年权力扩大以来,欧盟执行官从未迈出这一步。

右翼联盟和五星运动人士表示他们不会退缩,他们认为,他们需要大笔支出才能促进意大利经济增长并解决欧元区第三大但经济最疲软的贫困问题。

意大利总理朱塞佩·孔蒂( Giuseppe Conte)在内阁会议后告诉记者,这一预算兑现了新政府的承诺,同时保护了公共账户。主要措施包括为穷人提供基本收入,对与当局解决税务纠纷的公民进行部分免税,以及为自营职业者减税。

欧盟委员会表示,意大利的预算计划将推高其公共债务,该债务去年占其GDP的131%,是继希腊之后欧元区经济体中的最高水平。另外,欧盟委员会反对意大利新政府的论点,即一揽子计划可以通过扩大经济来降低债务。

意大利财政部长乔瓦尼·特里亚(Giovanni Tria)表示,他有信心可以向欧盟委员会解释清楚意大利需要增加支出以抵消经济放缓,并将2.4%的赤字目标描述为正常水平。

意大利的财政计划推高了意大利政府债券的收益率,提高了国库的借贷成本。意大利基准10年期国债收益率与德国同等水平之间的利差在周一略高于3%,与上周末相比大致稳定,引发了对更广泛欧元区危机蔓延的担忧,而特里亚对此并不担忧。

特里亚指出,这个预算可以摧毁欧洲的想法是完全没有根据的。此前特里亚坚持较低的赤字目标,但遭到了党内领导的推翻,引发了他计划在议会批准预算后辞职的报道。对此,他周一否认了这一点。

为了资助支出措施,预算将使意大利陷入困境,而意大利银行的生活更加艰难,减少了他们可以从应税收入中扣除的利息支出比例。

在国际对其批评的同时,预算受到意大利人的欢迎。民意调查机构Demopolis周五进行的一项调查显示,52%的意大利民众支持该计划,相比之下,有38%的人反对这一计划。

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