日本儿童人口再创新低！专家预言40%的日本城镇将在2050年消失，“单身税”新政引发国民不满【附中国人口结构分析】

图源：摄图网

5月4日，据央视新闻报道，日本总务省公布的人口推算数据显示，截至4月1日，包括常驻外国人在内，日本不满15岁的儿童人口为1401万，同比减少33万；日本儿童人口占总人口比例为11.3%，同比下降0.2个百分点，均创1950年有统计以来最低纪录，反映日本少子化趋势进一步加剧。

此外，根据日本民间组织“人口战略会议”在人口战略论坛上发布的报告显示，由于人口减少问题严重，2020年至2050年，日本全国744个市区町村20岁至39岁育龄女性将减少一半，意味着这些地区面临消失风险，其中包括著名旅游胜地神奈川县箱根町和北海道函馆市。

对此，日本政府宣布从2026年起将实施一项名为“儿童保育支援基金”的新政策。根据政策规定，这笔费用的缴纳将按照职工的年收入来确定，年收入越高，缴纳的金额也越多。以2026年度为例，年收入为200万日元的人每月需缴纳约200日元，而年收入高达千万日元的人则需缴纳约1000日元。到2028年度，这一费用还将有所上涨，最高可能达到每月1650日元。

政策指出，除了上班族，加入国民健康保险的个体经营者也将根据收入缴纳相应税额。此举意味着，无论是否拥有子女，所有需要缴纳医疗保险的个体都将为儿童保育福利作出贡献。

此举引来日本网友热议，不少网友认为，这实质上是一种“单身税”，因为这笔钱交了之后受益的只有育儿家庭，单身人群只能白白交钱。

人口减少问题是全球共同面临的问题。当前，我国也面临出生率下降的人口挑战。

中国0-4岁人口数量和占比情况

国家统计局数据显示，2016-2022年，中国人口出生率呈下滑态势。2014年的“单独二孩”、“全面二孩”政策效果不如预期，自2017年以来，中国出生人口和出生率呈逐年下降趋势，2020年后人口出生率已跌破10‰。截至2022年，中国人口出生率仅为6.77‰。

具体来看，自2017年起，中国0-4岁人口数量和占比均有所下滑。2022年，中国0-4岁人口数量占比从2017年的5.96%跌落至4.31%，我国0-4岁人口数量也呈下滑态势。

注：2015年的0-4岁人口数量为1%人口抽样调查样本数据，其他年份为1‰人口变动调查样本数据，故其数据与其余年份存在较大差距。

中国人口增速放缓，生育率处于较低水平

根据第七次全国人口普查结果， 2020年11月1日零时我国人口的基本情况为：全国总人口为1443497378人(14.4350亿人);与第六次人口普查的133972万人(13.3972亿人)相比，增加了7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年至2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明我国人口10年来继续保持低速增长势态。

中国育龄妇女总数预测

根据2010年人口普查的数据，当年5岁-39岁的女性，到2020年正处于育龄阶段。计算后发现，2020年15-49岁的女性有3.3387亿人，而2010年处于15-49岁的育龄妇女为3.7978亿人，中国育龄妇女人数与新生儿人数持续呈下降趋势，反映中国生育人数整体下滑。

随着消费升级，国家经济快速发展，生养小孩的花销越来越大，一个家庭需要承受的经济压力逐渐增加。不仅如此，生小孩之后还有更大的难题就是选择照顾小孩的人选。面对如今夫妻双方都有工作的常态化社会现象，照顾小孩的任务大多都落在家里老人的身上，然而老人的体力个经历也是有限的，请保姆的风险较大;再加上当代年轻人不愿意牺牲自己的时间和经历，像上一辈父母的“无私奉献”精神已经不被80、90后倡导，这些现状都在“劝退”当代的年轻人生育下一代。

对此，人口经济学家梁建章建议，为了应对我国出生人口下滑和人口老龄化问题，政府可以采取以下措施：对二孩家庭的每个孩子提供每月1000元的现金补贴，对多孩家庭的每个孩子提供每月2000元的现金补贴，直至孩子20岁。同时，对于二孩家庭减半所得税和社保费，对于三孩家庭免除所得税和社保费。梁建章估计这些措施能够提高生育率约20%。

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