中央拨160亿扶持学前教育 创业板早教空缺待填补

中国消费水平日益提高的同时，社会竞争日益激烈，新生代父母在教育方面的支出占家庭消费的比例越来越高，而婴幼儿早教市场也正成为资本逐利的新战场。

然而，对创业板有着持续跟踪研究的IPO咨询机构前瞻投资顾问（专为拟上市企业提供上市前细分市场研究和募投项目可行性研究）却发现，尽管目前A股拥有355家创业板上市公司，但在学前教育领域，仍存在市场空白，强劲的细分市场需求给中小创业者和投资机构提供了巨大的商机。

11月25日消息，为推进学前教育发展，促进教育资源均衡，解决中西部地区和贫困地区学前教育入学难等问题，中央财政下发160.3亿元专项财政资金。其中，解决“入园难”成为资金着力点之一。这无疑为早教培训市场带来重磅利好。

新服务是创业板定位之一   学前教育市场增长强劲 

创业板设立之初，中国证监会曾对拟在创业板上市的公司提出“两高六新”的要求和定位，而“新服务”恰恰是创业板的定位之一。在此框架下，一大批有活力、有实力、有潜力的创新型企业成功登陆资本市场，但对于“学前教育”这项新服务，创业板还存在空白。

敏锐的企业，往往善于捕捉人口的内在结构和变化趋势，并适时调整企业发展战略，挖掘未来潜在的市场机会。目前，随着我国人口结构的变化，老年人口和独身子女的家庭的比例迅速提高，这些变化，都有可能催生大批服务于婴幼儿的精英企业。

前瞻投资顾问认为，近几年来，各种“婴幼儿早教机构”、“儿童潜能开发中心”遍地开花。中央拨160亿扶持学前教育，更是在政策层面对这以细分市场给予了肯定和积极引导，这一方面反映了婴幼儿教育巨大的市场需求，另一方面也正好契合了早期教育这一教育培训市场日益细分的发展趋势。

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，国家已经正式将学前教育、特殊教育、职业教育、远程教育列为国家鼓励发展的行业，而“十二五”规划更是第一次把婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育纳入国家发展规划，从这个角度来说，国家已经越来越重视婴幼儿的教育培训。国家政策的支持，将促使婴幼儿教育行业步入快速发展通道。

此外，前瞻投资顾问基于为300余家企业提供IPO上市辅导的经验认为，婴幼儿教育需要通过早教机构实施，但早教机构的教育手段需要物化到具体的早教产品上。因此，在早教市场上，除了早教机构外，还有一些早教产品的研发、生产型企业，也是很有发展前景的。

对于广大消费者而言，很多新兴服务都需要一个适应的过程。但无论如何，企业服务要以人为本，因此人口规模及其结构的变化是预测未来经济发展的重要参考因素之一，捕捉到，并且利用好，就可以为企业创造价值，甚至打造出国际性的品牌标杆。

洪恩教育创业板IPO折戟  民营教育培训政策何时开闸？

财政部透露，从2011年开始，中央财政通过支持“校舍改建、综合奖补、幼师培训、幼儿资助”等4大类7个重点项目，加快发展学前教育。截至目前，中央财政已累计安排学前教育发展专项资金422.4亿元，补助各类幼儿园13.9万所次，直接惠及幼儿1700万人次，鼓励地方解决了731.9万人次农民工随迁子女入园问题。

IPO咨询机构前瞻投资顾问认为，“中央拨160亿扶持学前教育”无疑给早教市场带来重大利好之余，但A股市场的教育培训空白，也引起了市场对于民营教育培训市场政策开闸的强烈期许。

事实上，国内教育培训市场发展已经多年，也涌现了不少优秀的民营企业，但他们始终无法登陆A股的原因，并不是他们不想，而是在国内现有的法律和制度框架下仍存在很多政策障碍。

《民办教育促进法》第3条规定：“民办教育事业属于公益性事业”，以及按照相关法规，我国民办教育培训机构大多数是在民政部门登记的非企业法人。因此，民办教育培训机构的公益性和民办非企业法人的自然属性就决定了其难以成为上市主体。

在这样的背景下，A股市场虽有多家为教育产业链提供配套产品和服务的企业，但至今并无一家以教育培训为主业的上市公司。前瞻投资顾问认为，这种现状亟待突破。

早在2011年9月，北京市环保局已对北京洪恩教育科技股份有限公司进行了环保公示，当时的媒体称，洪恩教育或成为教育培训行业第一个在国内资本市场吃螃蟹者，也引起了舆论对民营培训机构登陆A股问题的广泛讨论。洪恩教育主营业务为针对0到8岁的儿童多媒体教学软件、交互式教育VCD/DVD、有声读物系列产品、教学实验示范基地(教育业务)。

然而，2012年2月份的IPO申报信息表显示，洪恩教育IPO正处于落实反馈意见中，所属领域并不是教育培训，而是软件及应用系统，保荐机构为国信证券。

2013年4月1日，洪恩教育进入终止审查状态，IPO征途正式宣告结束。虽然公司并未公布终止审查原因，但IPO咨询机构前瞻投资顾问分析认为，民营教育培训的政策障碍，必定给该公司的上市计划构成了实质性障碍，而中途改道定位于软件及应用系统试图规避政策障碍的尝试也以失败告终，可能与财务数据不达标有关。但无论如何，作为民营教育培训市场上第一个吃螃蟹的企业，洪恩教育勇气可嘉，它在资本市场的积极探索，虽未如愿，但引起了市场的高度关注，在某种程度上对民营教育培训企业对接资本市场的长远目标具有正面意义。