重磅!2024年中国及31省市煤制天然气行业政策汇总及解读(全) 引导行业规范化、合理化发展

蒋金成

行业主要上市公司大唐发电(601991)、中国海油(600938)、晋控煤业(601001)、广汇能源(600256)、中国石化(600028)、特变电工(600089)、新集能源(601918)等

本文核心数据:政策汇总及解读;发展目标分析

1、政策历程图

根据煤炭工业“十一五”计划至“十四五”规划,国家对煤制天然气行业的支持政策经历了从“建设以煤为基础,电、路、港、焦化、化工、建材等综合开发、同步发展的能源基地”到“建设大型煤炭气化与煤化工示范项目”再到“推动已建成的煤制天然气示范工程系统优化完善”的变化。

图表1:中国煤炭发展规划-煤制天然气政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面煤制天然气行业政策汇总

国家对煤制天然气产业持审慎支持态度,自“九五”以来,国家出台了多项政策支持行业发展,在“十二五”至“十四五”期间,政策支持力度有所提升,同时规范性政策也随之增多,有序推进煤制天然气的规范化、合理化发展。

图表2:截至2024年国家层面有关煤制天然气行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2024年国家层面有关煤制天然气行业的政策重点内容解读(二)

——《煤炭工业“十四五”现代煤化工发展指导意见》解读

现代煤化工是提高煤炭清洁高效利用水平,实现煤炭由单一燃料向燃料和原料并重转变的有效途径,煤化工主要包括煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等,为引导现代煤化工产业科学有序发展,建立清洁高效、生态环保、低碳循环、系统完备的现代煤化工产业体系,中国煤炭工业协会发布《煤炭工业“十四五”现代煤化工发展指导意见》。

图表4:《煤炭工业“十四五”现代煤化工发展指导意见》政策解读

——《“十四五”现代能源体系规划》解读

2022年6月,《“十四五”现代能源体系规划》印发,旨在提升储气能力和天然气供应能力,提出力争 2025 年天然气产量2300 亿立方米以上的发展目标。

图表5:《“十四五”现代能源体系规划》政策解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市煤制天然气行业政策汇总

在现代煤制天然气领域,我国多数地区亦逐步参与到现代煤制煤化工产业的建设当中,对建设煤制天然气项目、煤制天然气输送管网提出相关政策。

图表6:中国各省份煤制天然气政策汇总及解读(一)

图表7:中国各省份煤制天然气政策汇总及解读(二)

——31省市煤制天然气行业发展目标解读

“十四五”期间,内蒙古、新疆、甘肃等部分煤制天然气重点省市针对自身情况给出了相应的规划和发展目标。

图表8:“十四五”期间中国各省份煤制天然气行业发展目标

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国煤制天然气产业市场前瞻与投资战略规划分析报告

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蒋金成

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蒋金成(前瞻产业研究院研究员)

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