重磅!2023年中国及31省市卫生巾行业政策汇总及解读(全)保障产品供给、规范行业发展

蒋金成

行业主要上市公司:百亚股份(003006);豪悦护理(605009);稳健医疗(300888);可靠股份(301009)等

本文核心内容:政策汇总及解读;发展目标分析

1、政策历程图

目前我国国民经济规划中暂无直接对卫生巾的内容,主要对轻工、纺织及卫生行业发展方向进行指导,根据我国国民经济“九五”计划至“十二五”规划,国家对行业的支持政策经历了从“满足国内需求”到“加快高新技术向纺织产业渗透”再到“发展绿色纺织、推动废旧纺织品循环利用”的变化。“十三五”规划中,我国提出“加快建设废旧纺织品资源化利用和无害化处理系统”,“十四五”规划中明确“推动产业优化升级,扩大纺织等优质产品供给”的重要任务。

图表1:中国国民经济规划-卫生巾产业政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面卫生巾行业政策汇总

卫生巾与消费者生活及健康有着密切联系,国家对此类产品有严格的检测标准与监管要求。国家将卫生巾产品列为消毒卫生产品,对生产环境、生产设备、产品标签等方面进行了规范,进而促进卫生巾产业的安全、卫生、规范发展。

图表2:截至2023年国家层面有关卫生巾行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2023年国家层面有关卫生巾行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2023年国家层面有关卫生巾行业的政策重点内容解读(三)

——《产业用纺织品行业高质量发展》解读

卫生巾可以归类为产业纺织品,同时,产业用纺织品也是纺织工业高端化的重要方向。为更好地推动产业用纺织品行业高质量发展,国家发展改革委、工信部等部门联合制定了《产业用纺织品行业高质量发展》。主要内容如下:

图表5:《产业用纺织品行业高质量发展》政策解读

同时,政策明确了高品质非织造布未来发展的重点方向:

图表6:高品质非织造布发展方向

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市卫生巾行业政策汇总

除了中共中央、国务院等部门颁布一系列政策外,各省市同样出台了一些举措来指导卫生巾行业的发展。主要方向为保障卫生巾的社会供给,引导卫生巾行业规范化发展。

图表7:中国各省份卫生巾政策汇总及解读(一)

图表8:中国各省份卫生巾政策汇总及解读(二)

图表9:中国各省份卫生巾政策汇总及解读(三)

——31省市卫生巾行业发展目标解读

地方层面,各地相关部门纷纷响应国家政策号召,发布了适合各地自身发展的卫生巾产业规划,包括保障卫生产品供给、规范卫生巾市场以及保障女性职工利益等。全国31个省市“十四五”期间卫生巾发展目标如下:

图表10:“十四五”期间中国各省份卫生巾行业发展目标

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蒋金成

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蒋金成(前瞻产业研究院研究员)

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