重磅!2023年中国及31省市内燃机行业政策汇总及解读(全)着力推动内燃机行业高质量发展

李明俊

行业主要上市公司:全柴动力(600218.SZ);潍柴动力(000338.SZ);云内动力(000903.SZ);长源东谷(603950.SH)等

本文核心数据:内燃机行业国家及省市有关政策

1、政策历程图

内燃机行业作为产品在汽车工业、船舶工业、电力行业、农业等领域均有广泛应用的支持性行业,国家在装备制造业以及能源领域的政策调整均与内燃机行业的发展息息相关。从“八五”计划到“十四五”规划,我国国家政策对其相关行业的规划与引导使得内燃机行业的发展导向从生产技术的创新与优化、实现规模生产逐步向产品的清洁低碳转变。

“八五”计划到“九五”计划期间,国家层面提倡对基础工艺的提升以及对基础零部件生产的技术改造,对行业产品的成套制造能力的提升有所侧重;“十五”至“十一五”期间,国家对内燃机行业生产上的节能降耗以及下游汽车工业的节能环保化有所倡导;“十二五”到“十三五”时期,国家着力推动能源革命,重点推进行业利用科学技术在能源利用效率提升上的改造升级;到“十四五”时期,国家明确提出非化石能源的占能源总量的比重将达到20%,内燃机行业实现在清洁能源利用上的突破成为了这个时期的重要任务。

图表1:中国国民经济规划-内燃机行业政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面内燃机行业政策汇总

2009年以来,国家从节能减排、技术创新、产业升级等方面,涉及汽车工业、铁路行业等行业,涉及行业标准规范,行业创新导向以及企业准入条件等内容:

图表2:截至2023年国家层面有关内燃机行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2023年国家层面有关内燃机行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2023年国家层面有关内燃机行业的政策重点内容解读(三)

——国家层面内燃机行业发展目标解读

根据《“十四五”节能减排综合工作方案》和《“十四五”铁路科技创新规划》,我国内燃机行业未来将主要从节能减排和技术升级两个方面进行行业建设和发展,节能减排方面,国家政策全面落实更加严格的排放标准,这也同样是内燃机行业技术转型升级的契机,行业只有持续从燃料替代,能效提升的方面进行技术优化,才能使得产品适应未来愈发严格的行业标准,基于以上两个方向,内燃机行业未来将从以下几个方面进行发展:

图表5:“十四五”期间我国内燃机行业发展目标解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市内燃机行业政策汇总

根据《“十四五”规划》,我国将持续加大国家节能减排的力度,新能源汽车产业因此将加速我国制造业的转型升级,依托新能源汽车产业对制造业转型的促进作用,各省份均发布了对内燃机向节能化、低排放、智能化等方面的支持政策,并完善了在生产环节方面的有关标准:

图表6:中国各省份内燃机政策汇总及解读(一)

图表7:中国各省份内燃机政策汇总及解读(二)

图表8:中国各省份内燃机政策汇总及解读(三)

图表9:中国各省份内燃机政策汇总及解读(四)

图表10:中国各省份内燃机政策汇总及解读(五)

图表11:中国各省份内燃机政策汇总及解读(六)

图表12:中国各省份内燃机政策汇总及解读(七)

——31省市内燃机行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省份也以能源改革为主要路径提出了内燃机行业的发展目标。其中,广东、陕西、辽宁、浙江、贵州等省份从落实行业排放标准的角度设立了发展目标,山西、内蒙古、黑龙江、吉林等15个省份则从技术革新,产业转型升级的角度提出了产业的建设目标和有关规划:

图表13:“十四五”期间中国各省份内燃机行业发展目标

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李明俊

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李明俊(前瞻产业研究员、 分析师)

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