重磅！2023年中国及31省市电子竞技行业政策汇总及解读（全）“电竞之都”竞争白热化

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本文核心数据：电子竞技相关政策

全文统计口径说明：资料来源于各省份官网

1、政策历程图

从政策发展来看，我国电竞行业相关政策发展经历了大致五个阶段，即萌芽阶段、遭受打击、重新开始、缓慢发展和蓬勃发展，目前我国电竞行业相关政策正处于蓬勃发展阶段。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面电子竞技行业政策汇总

我国电竞行业起步阶段受到行业政策、文化因素等各方面因素制约，一直到2003年11月，国家体育总局将电子竞技运动设立为正式开展的第99个体育项目，电竞行业才逐渐受到正视和关注。随着LOL、DOTA等产品走红，电竞开始以正面形象出现在大众媒体。2016年9月，教育部公布“电子竞技运动与管理”是专科等院校的新增专业之一;国家体育总局在电竞领域引入运动员注册制，国家文化部成立了“中国文化娱乐行业协会电子游戏竞技分会”。十三五、十四五相关规划推动产业持续发展。多面政策利好下，网络巨头企业也纷纷展开电竞布局，电竞行业迎来全面爆发。

注：统计时间截至2023年4月20日，下同。

——国家层面电子竞技行业发展目标解读

2021年6月，文化和旅游部发布关于印发《“十四五”文化产业发展规划》(以下简称《规划》)的通知。其中在优化重点文化行业供给、改善文化消费环境的目标中，《规划》提出要促进电子竞技与游戏游艺行业融合发展。

《规划》中，电竞相关的文化产业内容核心聚焦于产业展现出的数字化优势，这也是“十四五”重点关注的方向。2020年12月文旅部发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，提出要推动科技、文旅深度融合，打造云游景区、云展览、云音乐会等数字文化产业新型业态。随着电竞数字化优势的逐步体现，对其他大众文化产业的影响力也将逐级提升。

政策红利将促进文化新业态发展的进一步提速，而《规划》中对电竞的规划发展空间不仅于此。随着政策的利好，不断有城市引入电竞厂商、赛事运营、直播平台和周边产品等上下游产业，各地不断涌现出电竞相关优秀企业。

同时电竞行业也在多个产业融合的趋势下尝试扶贫等方向，不仅带动了周边消费和旅游的新方向，疫情期间也为城市发展数字经济提供了新的案例。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市电子竞技行业政策汇总

根据不完全统计，在过去三年里，推出电子竞技政策最为频繁的几个地区为北京、上海、广州、深圳，分别为14次、7次、8次、8次。从实际发展情况来看，四大一线城市也为全国电子竞技行业发展的前列城市，全国绝大多数大型赛事、俱乐部、电子竞技公司均分布在这些城市。

除了发展早所带来的先发优势，区位因素和经济发展水平也是一线城市在电子竞技行业占据重要地位的原因。而其他地区为了快速发展电子竞技行业，自然也会结合本地特色推出相似甚至更优惠的政策。

——31省市电子竞技行业发展目标或方向解读

根据各地电竞行业相关政策规划来看，政策大体可以分为三类：补贴型、规划发展型、推动型，补贴型如北京市海淀区的《海淀区关于支持数字文化产业发展的若干措施电竞产业篇)》和《海区支持数字文化产业发展扶持资金管理办法(电竞产业篇)》(2022年度)就明确提到，对于平台建设、精品游戏开发、游戏及电竞理论研究、电竞场馆建设、电竞赛事举办、电竞游戏产业活动举办，给予资金补助，最低补助为20万元，最高可达1000万元;规划型为政府打算促进电竞产业发展，从而提出一些战略意图层面的规划，例如，某地政府会提出未来将重点推动电竞产业发展，力争通过某些方式来实现其战略目标;所谓推动型政策，大多数为提及推动电竞发展或明确电竞将作为数字化转型的重要目标，但未有详细的指向和具体的政策。如，2020年2月的《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施》中，就单提出要努力推动电竞赛事等方面的复工复产。具体地区电子竞技行业政策目标规划如下：

——31省市电子竞技行业政策趋势分析

随着各地电子竞技扶持政策的推出，中国电子竞技产业的发展得到进一步提速，而众多城市也提出建设“电子竞技之都”的口号。总体来看，通过推出现金补贴等实质性扶持政策从而吸引电子竞技产业链不同层级电子竞技企业落户(其中上游的游戏研发和赛事制作和中游的电子竞技俱乐部最受欢迎)，打造出本地的电子竞技产业园和城市电子竞技名片，已经成为各大城市开展电子竞技产业发展的主要形式，抢占头部赛事稀缺资源和融合地域文化，打造独特城市电子竞技IP将成为未来主要政策发展趋势。

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