重磅!2023年中国及31省市文化产业政策汇总及解读(全)逐步凸显文化产业的支柱地位

成招荣

行业主要上市公司:蓝色光标(300058);华扬联众(603825);启迪设计(300500);建科院(300675);宏华数科(688789);恒久科技(002808)纳思达(002180)

1、政策历程图

“十二五”时期,我国文化产业进入总量规模提升时期;“十三五”期间,政策要点为在优化文化产业结构布局上;“十四五”时期,文化产业发展为持续壮大文化产业规模。

图表1:中国国民经济规划-文化产业政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面文化产业政策汇总

近年来,工信部、国务院、财政部等部门都印发了众多文化产业相关政策规划,以鼓励和规范我国文化产业发展。近年来,政策要点主要着力于推动文化产业的创新以及文化产业园区之间的产业链、价值链、创新链优势互补。

图表2:2017-2022年国家层面有关文化产业的政策重点内容解读(一)

图表3:2017-2022年国家层面有关文化产业的政策重点内容解读(二)

图表4:2017-2022年国家层面有关文化产业的政策重点内容解读(三)

图表5:2017-2022年国家层面有关文化产业的政策重点内容解读(四)

——国家层面文化产业政策解读

(1)《“十四五”文化产业发展规划》

2021年5月,文化和旅游部发布了《“十四五”文化产业发展规划》,规划中提出到 2025 年,文化产业体系和市场体系更加健全,文化产业结构布局不断优化,文化供给质量明显提升,文化消费更加活跃,文化产业规模持续壮大,文化及相关产业增加值占国内生产总值比重进一步提高,文化产业发展的综合效益显著提升,对国民经济增长的支撑和带动作用得到充分发挥。

图表6:《“十四五”文化产业发展规划》文化产业发展目标

(2)《文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》

2022年8月,文化和旅游部办公厅出台政策来推动文化产业园区的发展。以东、中部地区同西部和东北地区文化产业园区合作为重点,确定一批园区开展结对合作,通过有效整合资源,实现园区间产业链、价值链、创新链优势互补。

图表7:《文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》中的重点任务

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市文化产业政策汇总

“十四五”时期,文化产业规划多为健全文化产业,促进地区特色产业的发展,例如黑龙江发展边疆文化、福建发展客家文化、妈祖文化等。

图表8:中国各省份文化产业政策汇总及解读(一)

图表9:中国各省份文化产业政策汇总及解读(二)

图表10:中国各省份文化产业政策汇总及解读(三)

图表11:中国各省份文化产业政策汇总及解读(四)

——各省市文化产业发展目标解读

“十四五”期间,各省份文化产业相关政策规划如图所示:

图表12:中国各省份文化产业相关政策汇总

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成招荣

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成招荣(产业研究员、分析师)

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