重磅!2023年中国水运行业政策汇总及解读(全)重视货运枢纽补链强链和“放管服”改革

韦婷

水运行业主要上市公司:长航凤凰(000520.SZ)、盛航股份(001205.SZ)、海峡股份(002320.SZ)、中远海能(600026.SH)、安通控股(600179.SH)、中远海特(600428.SH)、宁波海运(600798.SH)、中远海发(601866.SH)、招商轮船(601872.SH)、中远海控(601919.SH)、渤海轮渡(603167.SH)、兴通股份(603209.SH)、中谷物流(603565.SH)等

本文核心信息:中国水运行业政策历程、中国水运行业政策汇总及解读、中国各省市水运行业政策汇总及解读

政策历程图

从我国水运行业的政策演变来看,国家始终十分重视内河航道和内河港口的建设,并且在《水运“十三五”规划》、《水运“十四五”规划》中提出建设高等级航道、打造高能级港口枢纽,进一步增强港口基础设施保障能力。另外,《水运“十四五”规划》首次提出要提升水运的创新智能化水平,推广互联网、大数据、人工智能、5G等深度应用,加快智慧港口和数字航道建设。

图表1:中国国民经济规划-水运政策的演变

国家层面政策汇总及解读

——国家层面水运行业政策汇总

我国水运行业发展已步入成熟期,近年来,国家对于水运在货运枢纽补链强链、“放管服”改革等方面的重视程度不断提升,先后出台了《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《水运“十四五”发展规划》、《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》等政策,优先支持铁水联运型、空铁联运型枢纽建设;进一步深化“放管服”和“证照分离”改革,压减和下放部分资质等级分类。

图表2:截至2022年国家层面有关水运行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2022年国家层面有关水运行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2022年国家层面有关水运行业的政策重点内容解读(三)

图表5:截至2022年国家层面有关水运行业的政策重点内容解读(四)

图表6:截至2022年国家层面有关水运行业的政策重点内容解读(五)

——《水运“十四五”发展规划》政策解读

2022年1月,交通运输部发布《水运“十四五”发展规划》,提出“十四五”时期,中国将强化水运基础研究,提高关键核心技术攻关能力;推广互联网、大数据、人工智能、5G等深度应用,继续加快智慧港口和数字航道建设。

图表7:《水运“十四五”发展规划》解读

——《长航系统“十四五”发展规划》解读

2022年1月,交通运输部制定发布了《长航系统“十四五”发展规划》,突出长江航运高质量发展的主题,强化对长江经济带的支撑作用和长江航运的引领作用。以服务行业发展为目标,在强化长航系统自身发展和能力建设的同时,更加注重行业管理职能和行业服务作用的发挥。

图表8:《长航系统“十四五”发展规划》解读

图表9:《长航系统“十四五”发展规划》的主要指标

各省市层面的政策汇总及解读

——省市层面水运行业政策汇总

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,我国要推进基础设施互联互通,以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络,强化流通体系支撑作用,实施制造业降本减负行动,规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费;建设世界级港口群,推动内河高等级航道扩能升级,加快建设交通强国。各省市也围绕“十四五”规划,纷纷出台地方水运体系建设规划。

图表10:中国各省份水运政策汇总及解读(一)

图表11:中国各省份水运政策汇总及解读(二)

图表12:中国各省份水运政策汇总及解读(三)

——省市层面水运行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省份也提出了水运行业的发展目标,江西明确到2035年,基本形成“两横一纵十支”高等级航道网和“两主五重”现代化港口集群;广西提出到2022年沿海港口货物吞吐量突破4亿吨;广东提出到2035年,建成沿海主要港口5个、内河主要港口3个;安徽提出到2025年基本形成“一纵两横五干二十线”内河航道主骨架;其他省市也在水运建设等方面做出规划:

图表13:省市层面水运行业发展目标解读

以上数据参考前瞻产业研究院《中国水运行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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韦婷

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韦婷(前瞻产业研究员、 分析师)

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