收藏！一文读懂2021年杭州市发展情况(民生篇) 房价及人均可支配收入均位于新一线城市第一梯队

本文核心数据：杭州人口;杭州人均可支配收入;杭州城镇化率;杭州老龄化率;杭州房价;杭州学校数量;杭州卫生机构床位数;杭州医院数量

全文统计口径说明：1)本文数据来源于国家统计局、杭州市统计局、各相关城市统计局、各省市卫生健康委员会、教育局等。2)本文所涉及的新一线城市参照《2021城市商业魅力排行榜》中所列城市名单。3)2021年4月9日，浙江省政府发布《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》：撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区;撤销杭州市下城区、拱墅区，设立新的杭州市拱墅区;撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区;设立杭州市临平区;设立杭州市钱塘区;因此部分行政区数据会出现较大的变化幅度。4)若有特殊统计口径会在图表下方备注。

1、杭州市民生发展总体概况

2021年，杭州市常住人口超过1200万人，城镇化率相对较高，超过80%，老龄化率较低，在新一线城市中排名第10。疫情过后，杭州市人均可支配收入恢复快速增长，在新一线城市中处于第一梯队，排名第二。从房价水平来看，杭州市房价相对较高，2022年7月房价(二手房)排名全国第五，仅次于四个一线城市和厦门市，在新一线城市中排第第一名。目前杭州市教育资源和医疗资源与新一线城市对比仍有较大的发展空间，人均义务教育密度和千人床位数排名都在第五之后。

从杭州市各区发展来看，萧山区拥有最多的人口数量;上城区、拱墅区、滨江区拥有最高的城镇化率，均为100%;临安区老龄化程度最高，滨江区最低;拱墅区人均可支配收入最高，上城区房价领跑全市;教育及医疗方面，余杭区、萧山区均处于第一梯队。

以人口、人均可支配收入及房价三个指标对2021年杭州市各区发展进行综合对比，结果显示杭州市各区发展差异较大。其中，房价较高的区域主要聚集于西湖及市中心周边，上城区、滨江区、西湖区、拱墅区人均可支配收入及房价均较高;萧山区、余杭区和临平区发展相对较为均衡;建德市、淳安县、桐庐县、临安区等人均可支配收入和房价均较低。

注：由于钱塘区未公布人均可支配收入，因此不纳入图中。

2、杭州市人口发展情况

(1)人口数量及城镇化情况

——城镇化率达到84%

近年来，杭州市人口增长迅速，十年人口增量位居长三角第一。杭州统计局数据显示，2020年杭州市常住人口数量达到1196.5万人，同比增长15.5%，涨幅达到近年来最高。杭州规划委员会表示，这主要得益于近年来新经济、数字经济的高速发展，数字经济快速发展提供了更多的发展机会。2021年，杭州市常住人口数量为1220.4万人，涨幅则为近几年最低水平。从各区来看，萧山区常住人口数量最多，2021年超过200万人水平，达到205.6万人。新行政区划分后，余杭区和临平区人口增长速度最快。

从城镇化率来看，杭州市整体城镇化率较高，2021年为84%，已达到发达国家水平。分区来看，上城区、拱墅区和滨江区城镇化率均为100%;西湖区也达到了97.1%;临平区和钱塘区接近90%，2021年城镇化率分别为89.5%、88.4%。

(2)老龄化情况

——杭州市老龄化率达到新一线城市平均水平

据各城市第七次人口普查数据，2020年新一线城市60岁及以上人口占比均值为16.9%。其中，东莞、佛山、郑州、长沙和西安低于平均值，老龄化率相对较低;杭州市60岁及以上人口占比为16.9%，正好与新一线城市水平相当;其余新一线城市均高于平均值。

注：由于部分城市未公布2021年人口年龄结构数据，因此此处采用第七次人口普查数据。

——临安区老龄化率最高，滨江区低于市平均水平

从杭州市各区来看，全市仅有滨江区老龄化率低于杭州市平均水平(17.3%)——2021年60岁及以上人口占比为14.0%，其余行政区均在平均值以上。其中，临安区老龄化程度最高，2021年为26.8%。

注：由于各区人口数据披露程度不一致，上城区、建德市、萧山区、桐庐县、拱墅区、淳安县、西湖区为2020年数据，其余区为2021年数据。

3、杭州市收入水平

(1)杭州市人均可支配收入水平较高，在新一线城市中排名第二

2017-2021年，杭州市人均可支配收入逐年增长。2020年受疫情影响，杭州市人均可支配收入增长速度有所减缓，增长率为4.4%，但仍高于全国增长率;2021年，杭州市人均可支配收入为67709元，同比增长9.4%，增长率恢复至疫情前2019年水平。

在新一线城市中，杭州市排名第二，仅次于苏州的68191元，远高于新一线城市均值53946元。

(2)拱墅区人均可支配收入最高，桐庐县增速排名第一

从杭州市各区来看，拱墅区、上城区、滨江区、西湖区人均可支配收入均超过70000元，其中拱墅区以77076元排名第一;富阳区、桐庐县、建德市则拥有较高的增速，均在10%及以上，其中桐庐县以10.9%的增速领先。

注：1)钱塘区未公开人均可支配收入;2)临平区人均可支配收入沿用原余杭区口径;3)临安区、淳安县以城镇人均可支配收入和农村人均可支配收入的方式公开，两个区的人均可支配收入为结合城镇化率、常住人口测算得出。

4、杭州市房价水平

(1)杭州市房价全国第六，在新一线城市中排名第一

中国房地产协会数据显示，2022年7月杭州市平均房价44274元/㎡，在全国排名第六，仅次于4个一线城市和厦门市。在新一线城市中，杭州市房价排名第一。

注：统计口径为二手住宅房。

(2)4个区房价超平均水平，上城区领先

从杭州市各区来看，2022年7月上城区、滨江区、西湖区和拱墅区房价水平超过杭州市整体均值，其中上城区领先，房价为60490元/㎡。其余行政区均在杭州市平均水平以下，其中淳安县最低。

注：统计口径为二手住宅房。

5、杭州市教育资源

(1)杭州市教育资源不断增加，但在新一线城市中仍在中下水平

近年来，杭州市教育资源不断增加。2017-2021年，杭州市义务教育学校(小学+初中)数量逐年增长，2021年共有789所义务教育学校，人均义务教育学校为0.65所/万人。但在新一线城市中，杭州市人均义务教育学校位于中下水平。具体来看，2021年新一线城市人均义务教育学校0.81所/万人，杭州市低于均值。

注：重庆市的初中学校数量为2020年数据，武汉市、青岛市为2020年数据。

(2)杭州市教育支出快速增长，余杭区拉动明显

从教育支出来看，近年来杭州市每年的教育公共预算支出以两位数幅度增长。2020年杭州市教育公共预算支出404.27亿元，同比增长11.2%，远高于全国的4.5%;初步测算，2021年杭州市教育公共预算支出达到478.52亿元，同比增长18.4%。尽管教育资源在新一线城市中稍微落后，但杭州市在教育支出上排名新一线城市第三。

注：数据来源于杭州市统计年鉴，最新2022年统计年鉴(2021年数据)尚未发布，2021年数据为依据历年教育支出占总体支出的比例测算得出。

从各区来看，长期以来，杭州市一直存在教育资源分布不均匀的问题。杭州市优质的教育资源主要集中在西湖、拱墅和老的上城区，萧山、余杭区的教育资源和主城的差距十分明显。因此，近年来余杭区、萧山区等在不断发力，以期补齐教育资源短板。2020年，余杭区教育公共预算支出为76.01亿元，排名全市第一;其次是萧山区，教育公共预算支出56.85亿元，排名第二。

注：由于2021年最新数据暂未公布，此处采用2020年数据，行政区名称沿用未重新划分行政区之前的名称。

6、杭州市医疗资源

(1)杭州市医疗资源相对充足，在新一线城市中排名第七

近年来，杭州市加快医疗基础设施建设脚步。截至2021年末，杭州市拥有各类医疗卫生机构5633个，床位数为90754张，千人床位数为7.44张/千人。在新一线城市中，杭州市人均医疗资源拥有水平排名第七。具体来看，2021年新一线城市千人床位数均值为6.75张/千人，杭州市高于均值，处于第二梯队(第一梯队：千人床位数≥8张/千人;第二梯队：7张/千人≤千人床位数<8张/千人)。此外，从医院数量来看，2021年杭州市医院数量为370家，在新一线城市中排名第五。

(2)杭州市医疗支出快速增长，余杭区、萧山区领先

2017-2021年，杭州市卫生健康公共预算支出持续上升，2020年达到149亿元，同比增长14.6%，2021年为173.46亿元，同比增长16.4%。

注：数据来源于杭州市统计年鉴，最新2022年统计年鉴(2021年数据)尚未发布，2021年数据为依据历年教育支出占总体支出的比例测算得出。

从各区来看，余杭区、萧山区整体卫生健康预算支出规模较大，均在20亿元以上。其中，2020年余杭区卫生健康预算支出24.53亿元，排名全市第一;萧山区预算支出22.82亿元，排名第二。此外，建德市、拱墅区、下城区卫生健康预算支出增速较快，均在35%以上。

注：由于2021年最新数据暂未公布，此处采用2020年数据，行政区名称沿用未重新划分行政区之前的名称。

(3)各区医疗资源分布不均，前4各区占据六成份额

在杭州市各行政区内，杭州市存在医疗资源分布不均衡的问题——医疗资源主要集中在主城区。截至2021年底，杭州市共有医院370家，其中，拱墅区、萧山区、上城区、西湖区合计226家，占比超过60%。重新划分行政区后，拱墅区、上城区增长明显。

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