“十四五”体育发展规划出炉 中国足球该如何发展?——场地篇

卢正源

本文核心数据:足球场地数量,每万人足球场地拥有量

1、《“十四五”体育发展规划》提出“三大球”振兴工程

2021年10月25日,国家体育总局正式发布《“十四五”体育发展规划》。国家体育总局政策法规司负责人表示,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,意气风发开启全面建成社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是乘势而上筑牢体育强国根基、奋力实现体育现代化的开局时期。

我国体育改革发展虽然取得了一系列显著成就,但体育发展不平衡不充分问题依然突出,重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨,体育创新能力还不适应高质量发展要求。全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要。竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应,运动项目发展不均衡、核心竞争力不强等问题依然存在。体育产品和服务有效供给不足,体育消费潜力尚未充分释放。这些问题的存在,迫切需要在“十四五”时期给予更好的谋划解决。

竞技体育的板块中,三大球是重中之重。为此《“十四五”体育发展规划》提出了“三大球”振兴工程。在足球方面,男子国家队力争达到亚洲一流水平,女子国家队力争达到亚洲领先水平;

在篮球方面,五人男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格,缩小与世界强队差距;五人女子国家队保持亚洲领先地位,获得巴黎2024年奥运会参赛资格;三人男子国家队、三人女子国家队获得巴黎2024年奥运会参赛资格并力争获得好成绩;

在排球方面,女子国家队保持亚洲领先地位和世界先进水平,男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格,缩小与世界强队差距;女子沙滩排球保持亚洲领先,进入世界先进水平,获得巴黎2024年奥运会满额参赛资格,并进入前8名,冲击奖牌;男子沙滩排球保持亚洲领先,获得巴黎2024年奥运会参赛资格并进入前16名。

图表1:《“十四五”体育发展规划》三大球发展竞技目标

2、大力发展社会足球,继续推进全国社会足球场地设施建设专项行动

除了在竞技层面,《“十四五”体育发展规划》也将重点放在了全民健身领域,提出落实全民健身国家战略,推进健康中国建设。

全民健身除了强调参与者之外,由于体育运动的特性,体育场地的建设或供给是全民健身战略的重要基础,《“十四五”体育发展规划》,也相应提出了“组织实施全民健身场地设施补短板工程。持续推动公共体育场馆免费或低收费开放,完善绩效评价及资金补助政策”。

在足球方面,《“十四五”体育发展规划》分别在“三大球”振兴工程和社会足球场地建设工程提出了“大力发展社会足球”和“继续推进全国社会足球场地设施建设专项行动”。

在社会足球场地建设工程中,提出到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块 (其中,全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区达到1块以上)。

图表2:2025年全国社会足球场地建设发展目标(单位:块)

3、足球场地建设相对较好,但缺口仍然较大

足球场地建设是竞赛开展和人才培养必要的硬件保障,根据中国足球协会发布的《2020年中国省市足球发展健康指数报告》,4个一级指标(场地建设、组织建设、人才建设、竞赛建设)得分普遍较低,均不到60分。得分相对较高的是场地建设指标,为47.2分;其次是组织建设指标,得分44.2分;人才建设指标为44.1分。这三项一级指标得分在40分以上。竞赛建设指标得分较低,为30.6分。

图表3:2020年中国省市足球发展健康指数一级指标得分情况

在中国足球协会发布的《2020年中国省市足球发展健康指数报告》中,场地建设指标反映的是一个城市社会足球场地的数量和各类场地的开放程度,属于城市足球发展的硬件保障。

场地建设包括3个三级指标。公共足球场地开放指标表现最好,达到70.1分,也是所有三级指标中得分唯一超过70分的指标;学校足球场地开放指标获得46.7分;各市各类足球场地万人拥有量指标表现较差,仅为38分。

图表4:2020年中国省市足球发展健康指数-场地建设三级指标得分

通过上述各项指标的得分情况,可以简单得出的结论是,一级指标-场地建设得分较高的原因是因为场地开放方面的工作开展地相对较好,尤其是在公共足球场地开放方面。但是在各类足球场地万人拥有量方面仍然是表现较差的环节。

那究竟在足球场地建设方面,球场数量的缺口究竟有多大呢?根据国家体育总局发布的《2019年全国体育场地统计调查数据》和《2019年全国体育场地统计调查数据》显示,2019年和2020年全国足球场地数量(包含十一人制、七人制、五人制、沙滩足球场)分别为10.53万个和11.73万个。

图表5:2019-2020年全国足球场地数量情况(单位:万个,块)

同时,结合《“十四五”体育发展规划》提出“到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块 (其中,全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区达到1块以上)”的发展目标,在忽略人口增长的假设下,足球场地建设的缺口约为9882个。

图表6:全国足球场地数量缺口情况(单位:万个,块)

以上数据参考前瞻产业研究院《全球足球产业商业价值研究报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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卢正源

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卢正源(前瞻产业研究员)

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