重磅！2021年中国及31省市新能源汽车行业政策汇总及解读（全） 补贴政策开始退坡

随着社会经济的快速发展，我国城镇化率逐步提高，城市人口日渐增多，人们也更加注重生活的质量，对出行便利性的要求提高，且随着环保意识的增强，对绿色出行也有了新的要求，在此背景下新能源汽车应运而生。

结合环保的需求，我国政府高度重视新能源汽车的发展，在我国“十四五”规划中明确提到聚焦新能源汽车等战略性新兴产业、在氢能等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等。

在《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》中明确了新能源汽车在2025和2035年的发展目标。在政策的推动下，我国本土汽车整车制造企业比亚迪、吉利、江淮等企业都开始了针对新能源汽车的研发和制造做出了部署。

新能源汽车行业主要上市公司：目前国内新能源汽车行业主要上市企业有比亚迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、北汽蓝谷(600733)、长安汽车(000625)等。

随着我国对环境保护的重视，我国开始重视新能源汽车的发展。早在“八五”时期，我国就已将新能源汽车计划提上日程，1995年国家科技部将发展新能源汽车设为“九五”规划的重点项目，“十五”期间，国家投资8.8亿造出了奥运会期间的电动公交车，“十一五”期间我国提出高度关注新能源汽车研发和产业化的战略，“十二五”规划对新能源汽车产销做出了规划，要求2015年新能源汽车产销量达到100万辆，“十三五”期间科技部、工业和信息化部等部门通过实施国家重点研发计划“新能源汽车”专项、工业强基工程、技改专项等项目，累计安排财政资金27亿元，加快新能源汽车技术攻关。

2021年是中国“十四五”规划的开局之年，“十四五”规划中提及聚焦新能源汽车战略性新兴产业、在氢能源等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等，表明了中央层面对新能源全汽车产业的支持。本文将对国家层面、地方层面新能源汽车政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

1、政策历程图

新能源汽车是我国环保事业发展的重要组成部分，根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，都对我国新能源汽车的发展，做出了相应的规划。

“八五”时期，我国就已将新能源汽车计划提上日程;1995年国家科技部将发展新能源汽车设为“九五”规划的重点项目;“十五”期间，国家投资8.8亿造出了奥运会期间的电动公交车;

“十一五”期间我国提出高度关注新能源汽车研发和产业化的战略;

“十二五”规划对新能源汽车产销做出了规划，要求2015年新能源汽车产销量达到100万辆;

“十三五”期间科技部、工业和信息化部等部门通过实施国家重点研发计划“新能源汽车”专项、工业强基工程、技改专项等项目，累计安排财政资金27亿元，加快新能源汽车技术攻关。

2021年是中国“十四五”规划的开局之年，“十四五”规划中提及聚焦新能源汽车战略性新兴产业、在氢能源等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等，表明了中央层面对新能源全汽车产业的支持。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面新能源汽车行业政策汇总

自2009年以来，国务院、财政部、国家发改委等部门高度重视新能源汽车的发展，旨在推进新能源汽车的普及和新能源汽车行业的规范发展。具体的国家层面有关新能源汽车行业政策汇总如下：

——国家层面新能源汽车行业发展目标解读

在我国“十四五”规划中明确提到聚焦新能源汽车等战略性新兴产业、在氢能等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等。2020年10月份，由工信部和中国汽车工程学会联合发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》以2025年、2030年和2035年作为关键节点，设立了产业总体发展里程碑，预计到2035年，中国新能源汽车占汽车总销量的50%以上，氢燃料电池汽车保有量达到100万辆左右，混动新车占传统能源乘用车约100%。

2020年11月份，在国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来新能源汽车的发展目标，提出到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里;到2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市新能源汽车行业政策汇总

在我国国家层面政策的促进下，各个省份都推出了政策和规划促进当地新能源汽车的发展，具体的中国各省份新能源汽车政策汇总如下：

——重点省市新能源汽车行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了新能源汽车行业的发展目标。其中，北京、上海、山东、江苏等省市均提出了“十四五”期间新能源汽车产业发展目标，具体的各省份集新能源汽车发展目标或规划如下：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究院交流互动。