2020年中国海绵城市建设PPP模式发展现状分析 整体增长趋于平缓

郑晨

自2015年4月,住房城乡建设部和财政部确定了武汉、济南和重庆等16个第一批海绵城市试点以来,各地海绵城市建设项目相继启动。2016年,在第二批海绵城市试点地区发布后,各地海绵城市建设项目更是呈现出快速增长势头。

PPP项目规模变化趋于平缓

据财政部政府和社会资本合作中心统计数据显示,2015年以来,我国海绵城市建设PPP项目数量呈现先升后降趋势,2015-2017年,随着两批试点城市海绵城市建设项目的快速落地,各地海绵城市建设PPP项目数量增长较多,2018年以来,PPP项目数量有所下滑。截至到2020年11月,全年新发起海绵城市PPP项目仅2个。

图表1:2015-2020年中国海绵城市PPP项目数量(单位:个)

从投资金额来看,2015年以来,全国各地海绵城市PPP建设项目投资总额已经超过1000亿元。其中2016年受试点城市海绵城市建设爆发影响,全年海绵城市PPP建设投资额达480.4亿元,为近年最高值。

图表2:2015-2020年我国海绵城市PPP项目投资总额(单位:亿元)

具体到项目平均投资额来看,2015年以来,我国海绵城市PPP项目平均投资额基本维持在10亿元/项以上水平,2017年,海绵城市PPP建设平均投资额为21.12亿元/项,为近年最高值。

图表3:2015-2020年我国海绵城市PPP项目平均投资额(单位:亿元/项)

吉林海绵城市建设PPP项目投资全国领先

根据财政部政府和社会资本合作中心统计数据显示,目前,我国海绵城市建设PPP项目仍主要集中在第一批试点城市和第二批试点城市所在地区,截至到2020年11月,我国海绵城市建设PPP项目发起数量最多的地区为吉林省,合计8个海绵城市建设PPP项目,其中在白城、四平、吉林以及松原等多地均有项目发起;江西、四川和云南以6个排名并列第二位。

图表4:截至2020年我国海绵城市PPP项目区域分布情况-数量(单位:个)

从项目投资金额来看,截至到2020年11月,我国海绵城市建设PPP项目投入最多的地区为吉林省,累计投资金额为244.6亿元,远超其他地区;云南、四川、江西以及安徽紧随其后,累计投资金额均在60亿元以上水平。

图表5:截至2020年我国海绵城市PPP项目区域分布情况-投资额(单位:亿元)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国海绵城市建设趋势前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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郑晨

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郑晨(产业研究员、分析师)

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