2020年PPP项目建设市场现状与发展趋势分析:基建领域获支持【组图】

李佩娟

政策回暖,基建领域获大力支持

2019年6月,中共中央及国务院联合印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,重点支持铁路、国家高速公路、地方高速公路、供电、供气项目等基建项目使用专项债进行融资;2020年2月,财政部发布《关于加快加强政府和社会资本合作(PPP)项目入库和储备管理工作的通知》,提出加快项目入库进度,缩短项目落地开工建设周期,有效发挥积极财政政策在逆周期调节中的作用。

整体来看,2019年下半年以来,PPP项目有所回暖,除房地产相关领域外,基础建设领域如铁路、高速铁路、供电等项目获得较大政策力度支持。

图表1:2019年以来PPP相关政策汇总

净入库项目数量较往年下滑,落地数量稳步上升

2016-2019年,PPP项目入库数量累计稳步上升。截至2019年底,PPP项目入库数量累计为9440个,截至2020年一季度(3月),PPP项目入库累计数量为9493个。

从PPP项目净入库数量来看,2019-2020年初,PPP项目净入库数量在0-100个之间波动,净入库数量较往年要少。

2016-2019年,处于执行阶段PPP项目(落地项目)数量整体呈上升趋势,处于准备阶段及采购阶段PPP项目数量则有所下滑。截至2020年一季度,处于准备阶段、采购阶段和执行阶段PPP项目数量分别1408个、1654个和6421个。

图表2:2016-2020年PPP项目入库数量累计(单位:个)

图表3:2017-2020年PPP项目净入库数量(当月值)(单位:个)

图表4:2016-2020年管理库各阶段项目数情况(单位:个)

市政工程、交通运输、生态建设和环境保护入库数量排名前三

截至2020年5月7日,PPP入库9492个项目中,市政工程、交通运输、生态建设和环境保护三个行业入库项目排名前三,分别为3830个、1317个和926个。

图表5:截至2020年5月7日管理库项目行业分布情况(单位:个)

建筑央企积极参与PPP基建项目建设

近年来建筑央企积极参与PPP基建项目建设。

中国建筑:公司在施PPP项目373个,计划投资额5820亿元。公司通过PPP业务投资建设了一批关系国计民生的重大标志性项目,涉及领域包括市政工程、交通运输、城镇与产业园区综合开发、生态建设和环境保护等。

中国中铁:公司PPP(BOT)运营项目37个,主要包括轨道交通、高速公路、水务、市政道路、产业园区、地下管廊等类型,运营期均在8至25年之间。

中国交建:2019年中国交建集团来自于PPP投资类项目确认的合同额2003.80亿元,占本集团新签合同额的21%。其中基建建设业务PPP投资类项目确认的合同额为1870.90亿元。

图表6:截至2019年底建筑央企签订重大PPP项目汇总(单位:亿元)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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李佩娟

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李佩娟(资深产业研究员、分析师)

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