2018年全国31省市医疗大数据政策汇总分析,广东省最为积极

陈后润

一直以来,我国都非常重视医疗行业的发展,随着互联网技术的兴起及快速发展,医疗行业慢慢与大数据产生了碰撞与融合。自2013年开始,我国“医疗+大数据”相关政策开始不断出台,特别是2016年,是健康医疗大数据政策集中爆发的一年。在国家政策频出的背景下,各省市也纷纷跟进响应,其中数广东省最为积极。

一、汇总政策性质分布,26个全国性及34个地方性

2015年以来,健康医疗大数据政策频出,从最初明确其定义,到国务院将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局,健康医疗大数据的战略地位在短短两年间发生了极大的变化。

2016年10月,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。作为我国未来15年推进健康中国建设的行动纲要,其中特别强调发展健康产业和医疗大数据、培育健康医疗大数据应用新业态。

2017年4月《“十三五”生物技术创新专项规划》发布,基因测序、免疫疗法、AI等“被点名”。2017年年底,卫计委发布《感染性疾病相关个体化医学分子检测技术指南》、《个体化医学检测微阵列基因芯片技术规范》,规范精准医疗活动。

由此可见,在国家政策的引导和激励下,健康医疗大数据正在成为未来健康医疗产业发展新的增长极。

图表1:自2013年起全国医疗大数据行业政策汇总

在国家政策频频出台的大背景下,各省市也纷纷响应国家号召,积极进行医疗大数据相关布局。最先是贵州省2014年发布的《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》;接着是四川省2015年的《关于加速医药产业创新发展的实施意见》、广东省2016年出台的《广东省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》、河北省2016年发布的《河北省“大健康、新医疗”产业发展规划(2016-2020年)》等等。

图表2:自2013年起分省市医疗大数据行业政策汇总

二、政策发布年份分布,集中在2016年

从政策发布年份来看,2016年,是健康医疗大数据政策集中爆发的一年,全年共发布了33个政策,其中全国性为10个,地方性为23个。这一年,国务院颁布了堪称健康医疗大数据发展最为关键的一项政策,其中最主要的一个政策是《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》。在这项政策中,健康医疗大数据首次被纳入到国家大数据战略布局。

图表3:2013-2018年8月我国医疗大数据行业政策的年份分布情况(单位:起)

三、政策所在省份来看,广东出台最多

从政策所在省份来看,广东省最积极,出台的健康医疗大数据相关政策最多,共有9条;北京市和贵州省市次之,分别为5项和4项。

广东省,从2016年4月出台了《广东省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》;到2017年,又密集发布了《关于促进和规划健康医疗大数据应用发展的实施意见》、《珠三角洲国家大数据综合实验区建设实施方案》、《广东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等政策,均体现出其积极布局医疗大数据建设及应用的态度。

图表4:截至2018年8月我国医疗大数据行业政策的省市分布情况(单位:起)

四、政策发文机关分布,国家及地方性办公厅为主体

从政策发文机关来看,国家及地方性办公厅为政策发布的主体,共发布了41项政策,其中各省份政府和办公厅发布的 26 项政策,国务院和国务院办公厅分别发布了 6 项和9 项,合计 15 项政策;其次,国家及各省市卫生计生委发布的也相对较多,共发布了 14 项政策,其中国家卫生计生委发布发布了8项,各省市卫生计生委发布了6项。

图表5:截至2018年8月我国医疗大数据行业政策的发文机关分布情况(单位:起)

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年全球健康医疗大数据行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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陈后润

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陈后润(前瞻产业研究员、 分析师)

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