重磅!2024年中国及31省市文具行业政策汇总及解读(全)

韩艳婷

本文核心内容:中国文具行业政策;各省市文具行业政策;政策解读

1、政策历程图

从相关政策历程来看,我国文具行业发展大致经历了三个阶段。第一阶段是促进文教体育用品行业提升,主要是加强对学生文具原来仲的有害物质控制,已经鼓励生产企业研发铅笔木材替代材料,节约森林资源;第二阶段是对儿童用品的质量安全监督,随着产业逐渐变得成熟,市场上对文具产品的质量把控不到位导致出现劣质商品危害到青少年的身心健康;第三阶段是对轻工业高质量发展的规划,这个阶段着重提出强化品牌培育服务,落实品牌培育工程。

图表1:文具行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面文具行业政策汇总

经过多年发展,我国文具行业已经发展相对成熟,在政策上,对于与青少年群体有着密切的产品,国家主张对文具行业产品的安全把控。此外,作为轻工业中其中一项产业,国家希望能够重点发展高质量文具产品。

图表2:截至2024年国家层面有关文具行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2024年国家层面有关文具行业的政策重点内容解读(二)

——《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》解读

2022年6月,工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》,《意见》指出到2025年,轻工业综合实力显著提升,占工业比重基本稳定,扩内需、促消费的作用明显,服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。对于文具行业的发展,政策中着重提出强化品牌培育服务,落实品牌培育工程。

图表4:《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》品牌培育工程具体措施

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市文具行业政策汇总

对于文具行业的政策发展,由于文具产品主要是由青少年使用,对于正在成长的青少年而言,文具的安全性发展尤为重要,不少省份发布相关政策加强文具产品的质量把控以及加强对中小学校、幼儿园对学生用品的采购管理。此外,由于“双减”政策的落实,政策规范了校园内不得利用文具发布或变相发布相关广告。此外一些省份在文具生产环节提出相关规划及要求。

图表5:中国各省市文具行业相关政策汇总及解读(一)

图表6:中国各省市文具行业相关政策汇总及解读(二)

图表7:中国各省市文具行业相关政策汇总及解读(三)

图表8:中国各省市文具行业相关政策汇总及解读(四)

图表9:中国各省市文具行业相关政策汇总及解读(五)

——各省市文具行业发展目标概览

从全国各省市的文具行业发展布局来看,尽管并非绝大多数的省市对文具行业的发展有明确的指示,但是不少省份在文具行业上提出一定的发展指引,大多数省份希望能够加强动漫产业与文具等其他产品进行合作,促进产业合作共赢的发展, 如新疆、广东、河北等。甘肃省则希望以本土原创为核心,打造玩具、文具等系列产品的新增长点。

图表10:中国各省市文具行业发展目标

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国文具行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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韩艳婷

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韩艳婷(研究员)

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