当通用航空遇上特色小镇——产业新蓝海美不胜收

  近年来，在通用航空产业快速发展的趋势下，我国多省纷纷加入航空特色小镇投资建设大军，寻找通用航空发展新蓝海。例如，浙江省发布“浙江省航空产业‘十三五’发展规划”，表示要重点实施“12105”战略，围绕航空先进制造、航空运营服务、通航旅游休闲、飞行运动体验等领域，促进产业、文化、旅游融合发展，重点建设10个左右航空特色小镇。

  发展航空特色小镇顺应了时代潮流，既能让当地城镇分享区域航空业发展的经济硕果，同时也能带动当地相关产业的发展。

政策优势助力特色小镇发展

  自2016年2月我国发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》后，特色小镇作为经济新常态下的概念快速进入大众视野。2016年8月我国住建部、发改委、财政部联合下发文件《关于开展特色小镇培育工作的通知》，正式拉开了新型城镇化快速发展的序幕。“通知”提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。特色小镇已经成为城镇经济的新型强势推力。

  各省市纷纷响应政策，例如《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》提出，“十三五”期间，北京将在原有42个重点小城镇的基础上，结合各小镇不同区位条件，规划建设一批功能性特色小城镇。由于地域辽阔，各地经济背景迥异，特色小镇在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式。但是总体而言， 特色小镇应以当地独具特色的资源为依托，将城镇规划与特色产业培育结合起来，融合多维发展元素。

图表1：我国特色小镇支持政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

通用航空产业发展如火如荼

  国内航空产业面临着一个相对宽松的市场环境，是中国经济快速增长和稳定的最大受益者之一。根据前瞻网发布的《2017-2022年中国航空产业园运营模式与投资战略规划分析报告》整理的资料，2016年以来，我国发布了众多通用航空相关政策，大力支持通用航空产业发展。

  2016年5月，国务院办公厅发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，是我国通用航空发展的指南。目前不少地方政府正在积极规划建设通用航空产业基地，将发展通用航空产业视为优化升级地区产业结构、转变经济发展方式的重要途径。例如、成都、天津、滨州等等重要城区都在计划发展通用航空产业。

图表2：我国通用航空发展产业政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

通用航空+特色小镇打造产业新蓝海

  航空小镇概念建立在特色小镇概念的基础上，基于通航核心业务与基础设施，聚集生产、居住、商务、休闲、旅游等多样化功能，简而言之就是“拥有飞机跑道的住宅城区”。航空小镇的建立与当地乃至全国的通用航空业的发展密不可分。目前全球大约共有600多个航空小镇，其中美国将近有500个，占据80%以上的份额，这与美国完善的航空基础设施、配套的MRO分不开。

  湖北荆州爱飞客小镇是我国具有代表性的航空特色小镇之一，小镇坐落于漳河之滨，总面积30平方公里，是全国首个爱飞客综合体示范镇、也是我国第一批特色小镇、首批国家通用航空产业综合体示范区。其集航空体验、通航制造、飞行培训等为一体，主要对4个方面进行产业布局，包括航空研发制造、航空运营和服务、通航培训和航空旅游。经过两年的发展，小镇配套基本建成，爱飞客文化展示中心、飞行体验中心、机库、创客中心一应俱全。两条陆上跑道和1条水上跑道可以满足试飞。据统计，小镇已经年均吸引游客超过60万人次。

  通用航空与特色小镇的结合，既是产业发展的需求，也是区域经济转型的推动力。不论是从产业园区到特色小镇，从重点镇到特色小镇或者从是从城市综合体到特色小镇，未来各地区都应当结合当地的经济、文化以及产业特色进行发展，而非盲目模仿。