2016年中国妇幼保健院发展现状及前景预测

郑嘉宝

 妇幼保健院是建在市区或者县城内的集妇幼保健、医疗、教学、科研于一体的医院,旨在为了妇女儿童的医疗服务。分为三个级别:省级妇幼保健院、市级妇幼保健院和县级妇幼保健院,不同级别的妇幼保健院有不同的职责。妇女儿童健康是人类持续发展的前提和基础,妇女儿童健康指标不仅是国际上公认最基础的健康指标,更是衡量社会经济发展和人类发展的重要综合性指标。

一、中国妇幼保健院数量统计

前瞻产业研究院《中国妇幼医院行业市场前瞻与投资战略规划分析报告数据显示,2004-2013年,我国妇幼保健院数量呈现波动增加的特点,2013年,我国拥有妇幼保健院3144家,较上年增加100家,增幅为3.29%;2014年妇幼保健院数量下降至3098家。

图表1:2004-2014年中国妇幼保健院数量统计(单位:家,%)

妇幼保健院数量

资料来源:卫生部 前瞻产业研究院

二、妇幼保健院类型分布

我国妇幼保健院主要分为国有企业、集体企业、联营企业、私营企业和其他性质企业5种经济类型。从主办单位看,中国妇幼保健院主要分为政府办、社会办和个人办三种。

图表2:2008-2014年中国妇幼保健院数量统计(单位:家)

妇幼保健院数量

资料来源:卫生部 前瞻产业研究院整理

三、中国妇幼保健院优势分析

综合医院相比,我国妇幼保健院在市场竞争中具有以下竞争优势:

①妇幼保健院具备较完善的妇幼保健三级服务和管理网络,为开展妇幼保健工作打下了良好的基础;

②妇幼保健院具有较强的专业特色和品牌效应,这些良好的无形资产是发展妇幼保健事业的基础条件;

③国家医改加大对妇幼保健院在内的基层医疗机构投入,有利于妇幼保健院服务水平的提高。

四、中国妇幼保健院发展前景预测

随着我国医药卫生体制改革的不断深化,妇幼卫生工作迎来了良好的发展机遇。2009年3月颁布的中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出,要全面加强公共卫生服务体系建设,建立健全包括妇幼保健在内的专业公共卫生服务网络。2009年4月国务院发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》指出,基本公共卫生服务覆盖城乡居民,其中包括为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕妇做产前检查和产后访视;国家重大公共卫生服务项目中包含农村孕产妇住院分娩补助,农村妇女孕前和孕早期补服叶酸,农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查;加强包括妇幼保健在内的公共卫生机构的设施条件建设。

妇幼保健院是公立医疗保健机构,是国家为妇女儿童提供健康服务而设立的专门机构,兼有医疗与保健两大功能。妇幼保健机构履行社会责任,应该坚持以“责任至上,公益先行”的原则,在公共卫生基本服务均等化战略上勇挑重担,担负起妇女儿童健康服务的技术支撑作用,带动农村基层三级妇幼保健网络建设,推动了妇女儿童健康水平的持续提高,妇幼保健院是我国卫生系统重要的组成部分。据2011年相关数据表明,我国现有3036所妇幼保健专业机构,妇幼保健机构承担了更多的社会责任。中国妇幼保健院发展中将着重于以下几个方面:

第一,重点建设好区县妇幼保健机构

区县级妇幼保健机构是落实常规妇女儿童保健服务的主要力量,政府将更多地给予关注和资金扶持,改善硬件基础设施,开展专业培训,为农村和基层妇女儿童健康提供保证。

第二,纠正妇幼保健机构发展过程中出现的偏差

目前,妇幼保健机构发展中有两种倾向值得注意:一种是把主要精力放在发展临床服务上,业务收入上去了,但公共卫生职能履行远远不到位。另一种是完全依赖政府低水平补偿,维持最基本的工作水平,致使工作人员缺乏积极性,制约妇幼保健机构的发展。

第三,坚持保健与临床相结合的妇幼卫生工作方针

妇幼保健机构提供的保健与临床相结合的服务,是典型的防治结合,是科学处理防与治矛盾的典范。妇幼保健机构开展的医疗活动,是妇幼保健服务的延伸。确切地说,医疗服务本身就属于妇幼保健服务的一部分,放弃医疗活动,妇幼保健服务将是不完整的。所以,妇幼保健机构应强化保健与临床相结合的服务意识,创新性地开展服务,不断提升服务质量。

可行性研究报告
郑嘉宝

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郑嘉宝(前瞻产业研究员、 分析师)

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