“十三五”期间我国光伏年均装机容量有望达到20-30GW

 据国家能源局网站消息，能源局调整2015年部分地区光伏电站建设规模，全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，要求各项目原则上应在2015年内开工建设，2016年6月30日前建成并网发电。全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，主要用于支持光伏电站建设条件优越、已下达建设计划完成情况好以及积极创新发展方式的新能源示范城市、绿色能源示范县等地区建设光伏电站。至此，2015年全国新增光伏电站规模达到23.1GW。

图表1：2015年我国部分地区光伏电站建设规模调增表（单位：万千瓦）

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国太阳能发电站行业市场前瞻与投资可行性分析报告》显示，从2011年开始，国内光伏装机量连年快速增长，2013年我国以约13GW的安装量成为光伏需求第一大国，2014年由于集中式、分布式电站目标设臵不合理，集中式受制路条发放，分布式发展各个环节还未理顺，导致全年装机仅有10.6GW，在能源局政策调整下，2015年上半年光伏装机恢复快速增长，新增装机7.7GW，同比增长约134%，其中地面电站6.7GW，分布式1GW，能源局全年目标为17.8GW，目前又新增5.3GW。

图表2：2005-2015年我国新增光伏装机容量（单位：MW）

资料来源：前瞻产业研究院整理

目前国内电力市场已从过去缺电转变为电力供应能力相对充足，电源端主要问题转变为结构不尽合理，火电比例仍过高，为应对日益加重的环境问题，非化石能源还需大力发展。我国政府2009年曾向国际宣布：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右（2014年数据约为11.1%）。2015年上半年我国政府制定并向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了中国应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。我国政府根据国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任，确定了到2030年的自主行动目标，再次郑重承诺二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

发展非化石能源是实现以上目标最重要的手段，国内电源投资端已呈现出非化石能源比例上升态势，上半年基建新增发电装机4338万千瓦，其中非化石能源发电占比46.7%，预计全年基建新增发电装机容量超过1亿千瓦，其中非化石能源发电占比超过53%，未来国内电源端投资将越来越向非化石能源倾斜，同时电网投资也将配合非化石能源发展，未来多条特高压直流输出线路的建成将有效缓解当前可再生能源限发问题。

光伏就其他非化石能源而言，虽然度电成本较高（未来下降空间也最大），但配臵最为灵活，既有大规模地面电站，也可以在用电负荷密集区布臵分布式电站。2015年上半年国内光伏装机快速增长，新增装机7.7GW，同比增长约134%，能源局全年计划是新增17.8GW，目前又增加5.3GW，可见高层发展光伏之决心及企业层面建设电站的积极性。未来光伏“十三五”规划装机保底总规模是100GW，正式出台规模很有可能会上调为150GW-200GW，即在今后五年中，每年装机规模将在20-30GW区间，明显高于“十二五”期间10-15GW左右的规模。