新食品安全法即将实施 奶粉行业监管不容忽视

 被称为“史上最严”的新版食品安全法即将于10月1日正式开始实施。新修订的《食品安全法》的实施，进一步加大了对食品违法行为的惩处力度。同时，对食品安全将实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。食品安全关乎人们的身体健康，一直牵动着广大老百姓的神经。近年来，食品安全问题时有发生，如地沟油流回到餐桌、奶粉添加三聚氰胺、工业胶代替食用胶制造酸奶等，在利益的驱使下，食品安全正受到冲击。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国奶粉行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，2009-2014年，婴幼儿奶粉市场规模持续发展。近几年来，年均增长率保持在7%左右，而高端奶粉市场增长率更是一直保持在两位数以上。2014年，我国婴幼儿奶粉市场规模继续扩大，达到423亿元。

图表1：2009-2014年中国婴幼儿奶粉市场规模（单位：万元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

由此可见，我国奶粉行业市场需求是巨大的，然而这是否真的会转为刺激国内乳制品行业发展，还有待思考。

前瞻网奶粉行业研究报告分析认为，近年来中国高端婴幼儿奶粉市场成长迅速，年增长率超过30%，成为全球第1大市场。可是凭借着良好的品牌口碑、成熟的市场运作以及专业的营销队伍，外资品牌几乎占据了整个中高端婴幼儿奶粉市场。其中，进口奶粉以占据中国高端婴幼儿奶粉60-70%的市场份额，造成中国奶粉进口量剧增的主要原因是由于国内市场对进口奶粉的刚性需求和依赖性增加。

前瞻产业研究院分析认为，自2008年以来，国内奶粉行业接连受到质量安全打击，消费者信心下滑，关注重点已从价格转向品质。许多消费者不在购买国内奶粉，进口奶粉量大增。虽然近两年众多品牌都经过国家检测的考验，但是消费者对产品的信任过程还需要一定的时间恢复。新《食品安全法》的出台，意味着牛奶市场的监管将更加严厉，有利于打压市场上不正当的竞争行为，规范牛奶市场竞争秩序，提高产品质量，有利于提升消费者信心，但是信心恢复效果还要看新法最终的落实效果。

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