2014年铁路投资增至8000亿元 能否扭转经济增速下滑

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 4月30日，中国铁路总公司召开会议部署2014年铁路建设工作计划，将铁路建设总投资金额上调至8000亿元以上；新开工项目增至64项；新论证的项目在条件成熟时，2014年内也可开工；2014年新投入运营的路线要保达到7000公里以上；设备投资额由1200亿元增至1430亿元以上。在2014年第一季度中国GDP增速下降至7.4%的背景下，铁路建设大规模的投资能否为稳增长带来多大贡献有待观察。

2014年铁路投资有两大特点：8000亿元的投资目标确定性强；中心部投资占比较高。中国铁路总公司已经明确，2014年铁路固定资产投资计划要确保完成。80%的固定资产投资将投向中心部地区。2014-2015年和“十三五”中国铁路建设的核心之一即为打造中西部铁路网。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国铁路行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2014年铁路固定资产投资总额达到8000亿元以上，那么投资总额将逼近2010年的8427亿元的历史最高点。不只是逼近，2014年还有可能创造新的最高纪录。如果以8000亿元的投资额来进行计算，2014年铁路固定资产投资额同比增长21%。铁路机车设备投资额达到1430亿元以上，比2013年的1070亿元历史最高峰多出360亿元。如果以1430亿元的设备投资额来进行计算，2014年铁路机车设备投资额同比增长34%。

2002-2014年我国铁路固定资产投资及同比增速（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

铁路投资历来都是投资规模大，融资渠道成问题。2013年8月份国务院下发《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》以来，铁路投融资改革在稳步推进。2014年4月李克强总理在国务院常务会议上确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。相关资料显示，铁路投融资改革已经进入全面试水区，包括货运价格放开、筹划设立规模达到2000-3000亿元/年的铁路发展基金、铁路总公司对其铁路资产进行重估以探索“以地养路”模式等。2014年及未来铁路投资计划能否顺利完成，还要看铁路融资改革的推进情况。

前瞻发布的铁路行业报告认为，在经济增速下滑的情况下，增加投资一直都是稳增长的利器。而铁路建设投资优势其中的大头，使得铁路的投资已经具有相当的政策倾向性，铁路投资已经承担起扭转宏观经济增速下滑的责任。综合以上所述，铁路投资能否顺利完成使命，还有待铁路融资改革的进程。