看天治霾只是笑谈 根治雾霾唯一途径在于新能源改造

2014年2月，华北地区部分城市AQI指数一度达到惊人的500水平，北京市紧急启动雾霾橙色预警，并临时叫停部分高污染企业。紧接着2月25日，针对首都北京的严重雾霾现象，李克强总理追问环保部长数十问，并提出了对治霾的总体要求；而后习近平主席又对深陷雾霾危机的北京提出了限人限车的两点治霾方略。

面对雾霾问题，上到中央，下到北京政府、环保部都似乎已显得力不从力。从事环境治理多年的一位工作人员无奈地表示，叫停企业、汽车限行等行政措施对于治霾收效甚微，雾霾散去最好的方式还是得看天，只要刮风下雨，雾霾就会消散。这个说法立刻得到了印证，27日北京降雨，索绕北京长达120小时始终不散的雾霾顷刻开始消散，“求雨治霾”效果显著；对应的则是上海等沿海城市的“望风治霾”，风一来雾必散。

前瞻产业研究院分析认为，“看天治霾”纯属笑谈，显示出当前中国政府深陷雾霾危机的无奈。雾霾真的无法可治吗？绝非如此，雾霾也并非只在中国存在，世界发达国家工业化已经数百年，雾霾问题也曾一度成为各国大型城市的通病。仅以1952年伦敦为例，雾霾首日便导致4000多人死于呼吸系统问题，伦敦政府痛下决心治霾的结果是世界上环境最好城市之一伦敦重现在世人眼前。雾霾纯不是一块啃不动的骨头，关键在于治理之法得当。

中国国情特殊，治霾不可能延续伦敦的治霾之策。结合中国当代国情，经济发展仍然在十年内是我国发展的首要重任，抑制经济增长的“割肉疗法”并不适合以经济发展为首位的我国国情。前瞻认为，中国根治雾霾的唯一途径在于，以政策引导，加速企业、产业的新能源改造，结合国家产业升级政策，形成一套立体的、全方体的能源升级战略规划，进而加速控制雾霾生成，才是最可行且最适合我国国情的唯一治霾途径。

个人认为，实施该战略可从以下几方面入手：

1、新能源汽车与新能源供应保障偕同鼓励

我国对新能源汽车早已有多项鼓励政策，然而新能源汽车的推广却始终无法全方位展开，价格相对传统汽车来说偏高是一个方面，供应保障未与新能源汽车共同发展也是重要一环。例如LNG汽车与LNG加注站、电动汽车和电动汽车充电桩/站未能同步发展，必须要实现政策的双向引导使之偕同发展才能形成良性循环，否则二者发展均只能观望、徘徊。

2、北京、天津、上海等城市实行企业新能源升级鼓励政策

可考虑途径如下：调控国内或重点城市的能源供应、价格等市场化因素来引导企业进行能源升级，发布限期能源升级补贴政策从政策面来以引导企业限期内实现能源升级。

3、公交领域强制性能源升级，私人汽车领域引导新能源汽车比重提升

在公交领域，可考虑以LNG汽车、CNG汽车、电动汽车等新能源汽车来强制性、有规划、分批次地替换现在公交汽车。在私用领域，通过启动燃油汽车回收系统、新能源汽车补贴系统来引导新能源汽车比重提升。

（以上观点仅供参考，不严谨之处欢迎指正。）