雾霾继续围城 城市环保持续发力 环保工程服务市场前景最广

2013年12月初，我国东部部分地区持续遭遇严重雾霾天气，局部地区空气污染气象条件达到6级，苏浙皖沪等地遭遇重度污染。相关报道显示，此次雾霾波及104座城市。全国空气质量持续恶化，各地纷纷启动相应的预警机制和措施，如武汉市启动了雾霾应急预案二级响应。前瞻产业研究院分析认为，2013年以来我国多个城市多次遭遇雾霾袭击，必将刺激城市环保行业的发展。

经过30多年的发展，我国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率的快速发展，同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。特别是“十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强了对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环保产业的市场需求，产业总体规模迅速扩大，领域不断拓展、结构逐步调整、整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高。已经从初期的以“三废治理”为主，发展为包括环保产品、环境服务、洁净产品、废物循环利用，跨行业、跨地区，产业门类基本齐全的产业体系。

前瞻产业研究院《2013-2017年中国城市环保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，我国城市环保行业以资源综合利用、洁净产品为主，这两类子行业的产值在中国城市环保行业产值中所占比重超过3/4。

图表1：中国城市环保产业结构（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从具体业务领域来看，城市环保包括节能环保服务市场、环保咨询市场以及环保工程服务市场。由于各个业务领域起步时间不同，因此发展规模、市场成熟度各有差异。

①节能环保服务市场

“十一五”期间，我国节能服务产业持续快速发展，不断走向成熟，节能服务产业规模从47.3亿元递增到836.29亿元，增长了16倍；合同能源管理项目投资从13.1亿元递增到287.51亿元，增长了22倍；合同能源管理项目形成年节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨，增长了11倍；在“十一五”期间，节能服务产业拉动社会资本投资累计超过1800亿元。

“十二五”对节能服务产业提出了相应的目标：有效带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，加快形成以节能服务为核心的配套产业链，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最重具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业。未来，我国将把发展节能环保产业作为发展绿色经济、低碳经济、循环经济的重要支撑。

②环保咨询服务市场

在西方发达国家，环境咨询行业已经发展成为了一个成熟、规范的产业。前瞻产业研究院《2013-2017年中国城市环保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年，全球环境咨询服务的市场规模约401.62亿美元。

图表2：2001-2011年国际环境咨询服务市场规模（单位：亿美元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

虽然发达国家环境咨询行业发展已非常成熟，但在我国环境咨询行业尚处于起步阶段，主要体现在两个方面：一是环境咨询行业市场化尚不充分，大部分业务都被各级研究所和设计院所拥有。二是环境咨询细分行业发展尚不健全，目前仅有环境影响评价子行业由于相关法律政策已经到位，发展比较充分。到目前为止，中国环境咨询服务从业单位已超过1000个，从业人员逾2万人。但因中国环保咨询业起步晚、发展缓慢、结构不尽合理、市场不规范、发展不平衡，目前还难以实现产业化规模。

③环保工程服务市场

随着国家对环境保护的标准日渐提高，环保执法日趋严格，催生环保相关行业迅速增长。前瞻产业研究院保守估计，我国环保产业投资未来5-10年每年增长10%以上，在环保行业整体快速增长的同时，环保服务和环保产品在工业领域用于前端治理的发展空间会最为广阔，我国环保工程服务市场也面临较好的发展机遇。