电动自行车凭“新国标”再挑战摩托车

目前，我国执行的电动自行车的标准是99版《电动自行车通用技术条件》。而随着市场的发展，99版早已不适应市场的发展，特别是在速度方面的限制。而新的标准自2002年启动修订以来，一直出没有出台。特别是经过2009年摩托车“新国标”的一番惊吓，对电动自行车市场产生了一定的影响。

电摩“新国标”欲抢占自行车市场

2009年10月，国家标准化管理委员会发布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等标准。标准规定，将重量在40公斤以上、时速20公里以上的两轮车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，并且划入机动车范畴。

电动自行车企业如果要生产时速在20公里以上的电动自行车，需要获得摩托车牌照。按照规定，获得摩托车牌照的企业必须满足：项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资（不含土地使用权等无形资产）不得低于1亿元，其中注册资本不得低于8000万元。照此规定，能够满足条件的自行车企业寥寥无几，大部分市场份额将会被摩托车企业抢占。

电摩“新标准”一经出台，立刻引起全民炮轰。对消费者而言，市场上90%以上的电动车都将被划入摩托车管理，而很多城市又禁止摩托车上路，这就会导致电动车也因此不能上路。对自行车企业而言，将会有2000多家的企业退出市场，而仅存的企业也将面临更大的经营风险。

经过一番争论，2012年12月国家标准化管理委员会对《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准中，涉及电动自行车的内容暂缓执行。最终以电动自行车企业的胜利而告终。

“新国标”即将出台，电动自行车PK摩托车

四年之后，当年以“弱势群体”自居的电动自行车企业整体实力已经有了很大的发展。整个行业的规模经过洗牌，由2005年的2300多家减少到2012年底的700多家，市场集中度进一步提高。在产能方面，前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国电动车行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》研究显示：2010年以2954万辆的产量超过摩托车的2669.43万辆。虽然2011年电动自行车低于摩托车的产量，但在2012年又以3500万辆超过摩托车的产量。

在增长速度方面，2002-2012年，除了2007与2011年外，电动自行车均高于摩托车的同比增长速度。而在销售方面，最近摩托车出口的比重呈上升的趋势，内销比重有所下降。这也从一个侧面表明摩托车在国内市场的衰退。

2013年8月，工信部同意江苏新日电动车股份有限公司设立摩托车生产部门，成为第一家获得摩托车资质的电动自行车企业。电动自行车企业实力的增强以及生产电摩的准入，将会对摩托车市场产生较大的冲击。而“新国标”又对整个行业的规范化有较大的提升作用，未来电动自行车企业与摩托车企业之间的竞争将会进一步加剧。

两大问题亟需解决

虽然电动自行车较摩托车有着较大的发展优势，“新国标”也为行业的发展带来了巨大的前景。但是其自身仍有问题亟待解决，否则将对行业发展产生阻碍。

第一、关于电动自行车保险的问题

作为交通工具，电动自行车近几年的交通事故较多，但我国还没有专门的电动自行车险种。在2006年的时候，我国电动自行车第三者责任险获得了保监会的批准。但是在部分城市实施之后，市场遇冷。一方面，消费者的保险意识相对较差，没有得到消费者的认可；另一方面，电动自行车保险风险较高，赔付额度大，保险企业的积极性也不强。

第二、电动自行车的售后服务问题

根据现有《部分商品修理更换退货责任规定》，并没有对电动自行车“三包”有明确的责任规定。而现有的售后服务只是商家自己制定，并没有统一的标准。这就会导致一旦出现产品质量问题，消费者将无法可依，其权益将得不到保障。