市政工程规划与城市交通规划的市场投资前景如何？
前瞻产业研究院出版的《2013-2017年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》对我国城市规划行业主要细分领域的市场前景做了预测分析，下面选取市政工程规划与城市交通规划两个细分市场的分析，可以发现不同业务的面临着截然相异的投资机遇。
市政工程建设中市政工程规划市场前景较好，主要基于以下几个因素的考虑：
（1）城市市政设施建设不足与城市化进程的矛盾促使市政工程建设投资加快。
目前我国城市的市政设施仍显不足和滞后，政府财政未来将加大对城市公用事业投资比重，特别是加强对县级城市的财政转移支付力度，承担起城市各类市政管网以及大型市政设施的投资，使每年的财政投资与全国社会固定资产投资规模保持在一个适当的水平。这给市政工程承包行业带来很大的发展机会。同时随着中国城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对市政设施提出了更高、更多的要求，城市道路改扩建、供水工程、供电工程、供热工程、城市绿化、交通绿化等市政工程循环建设将是一个有着广阔发展前景的市场。
以交通绿化为例，我国2015年交通绿化的目标是：公路宜绿化路段绿化率达到90%，铁路宜绿化路段绿化率达到90%。为贯彻实施绿化目标，北京市将重点打造6大绿色交通走廊：2012年重点打造东南线、西北线、滦赤路“山水画廊”、白马路“柳槐大道”、京沈线“杨林绿荫”、顺平路“郊野丛林”等6大绿色交通走廊，通州、顺义、大兴、昌平、房山等区县六环周边及主要干线及旅游路线两侧将率先启动绿化带加厚加密工程，完成100万平米的植树绿化任务；2013-2015年，北京市一般公路将重点启动高速公路辅线两侧、与外省周边道路连接处的绿化带景观工程，完成124万平米的植树及绿化任务，高速公路重点安排京沪、京藏、京哈等高速沿线的植树及绿化任务。
（2）伴随着地方城镇化程度的提升，各地加大市政设施的投资。
从全国各省市市政公用设施建设“十二五”规划来看，“十二五”市政公用设施建设的重点发生一些变化，但总体投资都在大幅提升。特别是中、西部地区，随着经国民经济和财政收入的大幅提升，市政公用设施建设也进入快车道。
图表1：“十二五”期间中西部地区市政公共设施投资计划
资料来源：前瞻产业研究院
城市轨道交通市场不同业务投资前景呈现较大差异
（1）交通领域投资大头——公路已难以继续辉煌，影响该领域规划设计市场规模的扩大。
公路与铁路建设投资是我国交通建设投资的大头，但经过“十五”、“十一五”的快速建设，二者的投资增速已呈现放缓趋势，特别是公路领域的投资，随着我国高等级公路网络日渐完善，新建公路主要用于弥补中西部偏远地区的路网空白以及发达省份/地区之间的“断头路”，公路投资规模也将大不如前。
从“十二五”规划来看，期末我国公路总里程将达到450万公里，高速公路总里程将达到10.
图表2：“十二五”我国公路里程建设规划（单位：万公里，%）
资料来源：前瞻产业研究院
图表3：主要地区“十二五”高速公路规划
资料来源：前瞻产业研究院
（2）铁路建设资金严重不足，恐难以完成规划目标。
铁路投资在前几年实现“大跃进”，造成了工程质量、运营安全等方面的隐患。而高铁造价又高，是普通铁路的数倍，其建成后由于短时期内未能成网且部分地区的经济发达程度尚不能使其发挥应有的运力，很多高铁线路建成后都出现不同程度的亏损。而又由于投融资渠道少，民营资本难以或者不愿意进入，使得铁路投资部门一直高负债融资。
尽管我国铁路的建设运营存在以上诸多问题，但是中央政府的主要态度仍是支持铁路的建设，铁路建设的主要问题是建设资金严重不足。根据规划，到2015年末我国铁路营业里程将达到12万公里，而受2011年动车事故影响，我国铁路投资已经明显放缓，建设进度比原计划滞后。
2011年末我国铁路营业里程仅为9.32万公里，这意味着2012-2015年每年需竣工6700公里才能完成规划目标，而这个数值远比2001-2011年的年均新增运营里程要大（历史最高新增运营里程为5800公里）。若该规划目标得以完成，以2007-2011年的平均投资成本2.07亿元/公里测算，则2012-2015年平均每年需新增投入1.39万亿元。而实际上这么大的资金投入，铁路投资部门并没有足够的资金来源。比如2012年我国铁路的实际投资不到6100亿元，而2013年全国铁路投资安排的资金也仅为6500亿元，与上面前瞻测算的资金需求相差甚远。因此，前瞻认为铁路投融资机制问题不解决，“十二五”铁路建设目标就很难实现，对铁路建设中规划设计的需求前景造成不利影响。
图表4：2012-2015年我国铁路投资规模测算（单位：万公里，公里，亿元，万元/公里）
资料来源：前瞻产业研究院
图表5：2002-2011年中国铁路新增里程及同比增长情况（单位：公里，%）
资料来源：前瞻产业研究院
（3）35个城市获批建设轨道交通，未来两年或将进入第一轮建设高峰期。
截止2012年底，我国已建成地铁里程超过
图表6：2008-2012年我国年批复的城市轨道规划数量和线路长度（单位：项，公里）
资料来源：前瞻产业研究院
图表7：“十二五”期间各省市轨道交通新增里程（单位：公里）
资料来源：前瞻产业研究院
图表8：2012-2020年我国每年新增完工地铁里程及预测（单位：公里）
资料来源：前瞻产业研究院
（4）内河航道已建里程与规划相差较远，将是交通领域投资增长最快的领域。
2004-2012年我国内河建设投资一直领跑交通其他领域的固定资产投资，实现高速增长。然而在高速增长态势下，运营里程离规划目标仍相差较远。根据规划，到2020年我国内河高等级航道约1.9万公里（占全国内河航道里程的15%），其中三级及以上航道14300公里，四级航道4800公里，分别占75%和25%，而2011年末我国内河等级航道里程仅为6.26万公里。因此，前瞻预测，“十二五”期间，内河建设投资仍处于高速增长期，对内河领域工程规划设计市场前景形成利好。
图表9：2004-2012年内河建设投资增速领跑交通业（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院
（5）交通工程重点项目
从上面的分析可知，我国交通领域内的公路、铁路、轨道交通、内河等重点领域的发展前景不一，其中公路和铁路投资将放缓，而轨道交通和内河前景看好。不多针对不同的交通建设投资，国家均对重点建设工程项目进行了布局，下表列示除了“十二五”期间我国交通领域的重点建设工程项目，以便规划设计企业对其重点跟踪，有针对性地去争取优势业务。
图表10：交通领域的重点建设工程项目
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类型 |
重点工程项目 |
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铁路 |
◆ 快速铁路： 兰新铁路第二双线、京沈客专、北京至呼和浩特、哈尔滨至佳木斯、郑州至重庆、银川至西安、深圳至茂名、长春至白城、杭州至黄山、上海至南通、商丘至合肥至杭州、青岛至连云港、九景衢、黔张常、怀邵衡、海南西环、拉萨至林芝等快速铁路，实施成都至昆明、兰州至银川、重庆至怀化、哈尔滨至牡丹江、南昌至赣州、广州至梅州至汕头铁路提速扩能，扩大快速列车开行范围；研究建设琼州海峡跨海通道工程、川藏铁路。 ◆ 煤运通道： “三西”（山西、蒙西、陕西）地区至唐山港曹妃甸港区、山西中南部至山东沿海港口的煤炭运输通道；鄂尔多斯盆地、陕西等综合能源基地至湖北、湖南、江西等中部地区的煤炭运输新通道；白音华至锦州等蒙东地区的煤炭运输通道；神朔黄铁路部分路段三、四线扩能工程；新疆地区煤炭运输通道。 ◆ 其他铁路： 拉萨至日喀则铁路，建设格尔木至库尔勒、格尔木至敦煌、额济纳至哈密、将军庙至哈密、北屯至准东、白河至东京城等区际干线，实施宝鸡至中卫、干塘至武威、阳平关至安康等铁路扩能改造。 |
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公路 |
◆ 高速公路： G103（北京至塘沽）、G104（北京至福州）、G105（北京至珠海）、G107（北京至深圳）、G108（北京至昆明）、G204（烟台至上海）、G205（山海关至深圳）、G212（兰州至重庆）、G213（兰州至磨憨）、G214（西宁至景洪）、G219（叶城至拉孜）、G317（成都至那曲）、G322（衡阳至友谊关）、G323（瑞金至临沧）、G326（秀山至河口）等15条国省干线公路及其他交通拥堵路段的改扩建。 ◆ 省干线公路改造： “五射、六纵、四横”15条国道及其他瓶颈路段；县城通二级及以上标准公路；省际通道和连接重要口岸、旅游景区、矿产资源基地等的公路。 |
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水路 |
◆ 沿海港口： 锦州、唐山、黄骅、天津等港口煤炭装船码头工程及华东、华南地区煤炭中转储运基地；大连、日照、宁波-舟山、湛江等港口大型原油接卸码头工程，配套建设接卸和转运码头；唐山、青岛、日照、宁波-舟山等港口大型铁矿石接卸码头工程，配套建设铁矿石码头；天津、上海、宁波-舟山、广州、深圳等干线港及支线港集装箱码头工程。 ◆ 内河水运： 上游、中游荆江河段等长江干线及其支流高等级航道的整治，长江口 |
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民航 |
新建北京新机场，扩建广州、上海（浦东）、深圳、重庆、武汉、南京、长沙、三亚、乌鲁木齐、海口、沈阳、郑州、哈尔滨、天津、南宁、桂林、长春、宁波、兰州、银川、石家庄等机场，研究建设成都、青岛、厦门、大连新机场。新建苏中、三明、抚远、白城、五台山、衡阳、巫山、泸沽湖、毕节、夏河、德令哈、石河子、那曲等支线机场，研究建设甘孜、朔州、塔中、亳州、巴中支线机场。 |
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城市轨道交通 |
天津、重庆、成都、沈阳、长春、武汉、西安、南京、杭州、福州、南昌、昆明、大连、青岛、宁波、哈尔滨、苏州、无锡、长沙、郑州、东莞、南宁等城市轨道交通主骨架，规划建设合肥、贵阳、石家庄、太原、厦门、兰州、济南、乌鲁木齐、佛山、常州、温州等城市轨道交通骨干线路。 |
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农村交通重点工程 |
六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州等14个集中连片特殊困难地区乡镇、建制村农村公路工程的建设。 |
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综合客运枢纽 |
建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个，其中，在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽。 |
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国道改造工程 |
东中部地区重点改造交通拥挤的G103、G104、G105、G107四条射线和G204、G205两条纵线；西部地区重点加强G108、G212、G213、G214、G219、G317、G322、G323、G326等九条建设相对滞后国道的升级改造；进一步加强制约国道网综合效益发挥的瓶颈路段建设，共约75段、 |
资料来源：前瞻产业研究院
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