“十八大”后，我国城市园林绿化行业将驶入快车道

党的十八大报告将“美丽中国”建设、“生态文明建设”写入党章，凸显决策层对生态环保的重视已上升到空前高度。随着“美丽中国”建设的推进，全国多数城市都将加大园林绿化投资力度。其中，2013年，济南市将全面启动创建国家生态园林城市。该市规划，除了重要的城市园林绿化工作，生态园林济南还包括生态环境、城市基础设施、人居环境和社会保障等领域的全面提升。同时，2013年年初，荣成市也开始全面展开了各项城市园林绿化工作。除此之外，2013年，延边州也将投资3亿元加强城市园林绿化建设。“十八大”后关于生态建设的规划与政策正在陆续推出，园林行业进入以生态建设为主导的新一轮高速发展。

1、当前我国城市园林绿化行业的投资规模

(1)城市园林绿地面积规模

城市园林绿化行业伴随城市化率的不断提高而稳步成长。根据前瞻产业研究院《中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》最新的监测数据显示，2001年以来中国园林绿地面积逐渐扩大。截至2011年底，中国拥有园林绿地面积245.27万公顷，是2001年(94.7万公顷)的2.59倍。同时，中国建成区绿化覆盖面积也在逐步增长，2001-2012年的10年间增长了2倍多。2012年中国建成区绿地覆盖面积达171.9万公顷，同比增长6.64%。

图表1：2001-2012年中国建成区绿化覆盖面积与园林绿地面积(单位：万公顷)

资料来源：前瞻产业研究院《2013-2017年中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划报告》

(2)城市人均公共绿地面积规模

在建成区绿化覆盖面积稳步增长的同时，中国人均公共绿地面积也呈逐年增长的态势。根据前瞻产业研究院《中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2002-2005年人均公共绿地面积增长迅速，此后增速有所减缓，维持在5%-10%之间。2012年人均公共绿地面积为11.8平方米，是2001年的3.2倍。

图表2：2001-2012年中国人均公共绿地面积及增长率(单位：平方米，%)

资料来源：前瞻产业研究院《2013-2017年中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划报告》

(3)城市绿化覆盖率增长情况

近年来，经过大规模植树造绿活动，中国建成区绿化覆盖率逐年上升。根据前瞻产业研究院《中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2001年中国建成区绿化覆盖率为28.2%，2011年上升至38.62%，到了2012年，中国建成区绿化覆盖率达39.2%，11年间提高了11个百分点。

图表3：2001-2012年中国城市建成区绿化覆盖率(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院《2013-2017年中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划报告》

2、国际对比，我国园林尚处于第一阶段，方兴未艾

据对世界49个城市的统计，人均公共绿地10平方米/人以上的占70%。就人均公园面积而言，2000年美国华盛顿为50平方米/人，澳大利亚堪培拉为70平方米/人，瑞典斯德哥尔摩超过68.3平方米/人。而我国2012年城市人均公园绿地面积仅为11.8平方米/人，与国际水平差距巨大，我国园林行业发展方兴未艾、任重道远。

以新加坡为例作为国际比较，我国园林行业发展空间十分巨大。新加坡是国际知名的“花园城市”，典型的地少人多。其地域狭小，土地面积648k平方米，人口386万，人口密度高5965人/千平方米，但绿化面积却很大，现有绿地7500h平方米。绿地率50%，绿化覆盖率70%，人均公共绿地面积25平米，森林覆盖率30%。

前瞻产业研究院分析认为，虽然近十年来我国绿化工作开展迅速、成效明显，但这仅仅是一个开始，尚处于第一阶段，距世界先进水平还有很大差距，未来有几十年的高速发展空间。

3、政策推动城市园林绿化进一步发展

“十八大”后，2012年11月住建部就发布了《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，明确提出了城市园林绿化的发展目标：到2020年，全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作，达到国家Ⅱ级标准，其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。意见认为，促进城市园林绿化事业健康发展具有重要性和紧迫性，要积极推进城市园林绿化工作。

国土资源部2012年12月11日审议并原则通过《土地复垦条例实施办法》，随着《土地复垦条例实施办法》的制定，标志着未来矿区土地复垦将进入生态修复阶段。

2013年1月25日，环境保护部颁布实施了《全国生态保护“十二五”规划》。而由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》也将于2013年发布。

前瞻产业研究院分析认为，政策的高度重视将对城市园林绿化与城市公共设施建设起到极大促进作用，“十八大”开启了园林行业新一轮发展，园林绿化将再次迎来高潮。