重磅！2024年中国及31省市产业金融政策汇总、解读及发展目标分析 “十四五”规划重点发展普惠金融

行业主要上市公司：中国银行(601988.SH)、工商银行(601398.SH)、中国人保(601319.SH)、中国平安(601318.SH)、渤海租赁(000415.SZ)、江苏金租(600901.SH)等

本文核心数据：中国产业金融政策;各省市产业金融政策;政策解读

1、政策历程图

产业金融是要发挥金融业务对产业的资金融通、资源整合，促进产业发展和加之增值等业务的支持作用，促进产业与金融的融合发展。在“十三五”规划中，国家提出要丰富金融机构体系，提高金融机构管理水平和服务质量。到“十四五”时期，国家强调要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业金融政策汇总

进入“十三五”时期以来，国家强调要提高金融机构的服务质量，原银保监会、国务院等多部门不断颁布产业金融相关政策，促进金融与制造业、养老产业、电子信息等多领域产业的深度融合，提升金融服务实体经济的能力。截至2024年4月，国家层面产业金融政策汇总如下：

——《2024年政府工作报告》解读

2024年3月，在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理作《政府工作报告》。该文件提出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，发展预期目标包括：国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

要实现上述目标，国家的基本要求之一是要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”包括以下6个方面的具体内容，包括要发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融、普惠金融。

——国家层面产业金融发展目标解读

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》颁布，对“十四五”时期中国经济社会发展主要目标做出指导规划。具体到金融领域，政府提出要增强金融服务实体经济(如制造业、战略性新兴产业、科创产业等)的能力并发展普惠金融。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市产业金融政策汇总

“十四五”时期，各省市结合当地优势产业及金融业的发展情况，陆续对科技金融、绿色金融、农业金融、制造业金融等领域出台支持政策。截至2024年4月，地方层面产业金融政策规划汇总如下：

——31省市产业金融发展目标解读

根据各省市“十四五”时期与产业金融相关的政策内容来看，在新一轮科技革命和产业变革背景下，科技金融是多个省市重点发展的领域;其次，制造业金融、绿色金融、农业金融也颇受关注，是广东、上海、福建、江苏、重庆、安徽等地区聚焦的产业金融领域。

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