上海杨浦发布促进低空经济发展十大措施！最高200万元研发投入补贴，助力企业突破技术瓶颈【附低空经济产业发展规划】

（图片来源：摄图网）

低空经济作为战略性新兴产业，正逐渐成为推动经济社会发展的新引擎。为了抢占该领域的先机，布局未来空间产业的新赛道，上海杨浦区政府近日正式发布了《杨浦区促进低空经济发展的若干措施(试行)》，旨在通过一系列创新举措，推动低空经济产业在杨浦区实现跨越式发展。

根据规划，到2027年，杨浦区将大幅提升低空经济产业的创新策源力、集群显示度和示范场景吸引力。持续放大“杨数浦”品牌效应，依托杨浦数字经济集聚、科教资源丰沛、应用场景多元的特色优势，打造低空经济产业创新高地和商业应用高地。结合中心城区实际，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业。

为了支持低空经济企业的快速发展，杨浦区提出了十大支持措施。其中，第一条措施支持开设低空航线服务，对在杨浦区开设经主管部门审批空域或航线的低空经济企业，根据无人机起飞重量的不同，分别给予不同标准的架次补贴，每家企业每年补贴最高可达100万元。同时，对新开设航线的企业，每条航线首年度完成5000架次飞行给予一次性补贴20万元，每家企业补贴最高100万元/年。

第二条措施则鼓励低空经济企业在杨浦区开展多场景应用。无论是低空文旅、低空科普、航拍娱乐等大众消费活动，还是应急救援、医疗物资配送、违建巡查等公共服务领域的应用，杨浦区都将给予大力支持。此外，还支持企业揭榜挂帅参与低空经济应用场景开发建设，项目支持额度最高可达实际总投资的30%，单个项目支持金额最高500万元。

第三条措施则聚焦于关键核心技术和共性技术攻关。杨浦区将采用“揭榜挂帅”机制，引导企业联合高校院所、产业链上下游企业实施关键技术攻关和转化应用项目。对于成效显著的项目，将根据企业研发费用实际投入金额的10%-30%，给予最高200万元的研发投入补贴，助力企业突破技术瓶颈。

低空经济作为新质生产力的典型代表之一，其产业链条长、应用场景丰富，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等多个产业领域。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，发展空间极为广阔。

上海对低空经济的布局早已有之。2022年，上海发布了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，明确提出要布局“低空经济”，并率先在全国提出开发eVTOL这一前沿新兴领域。

据统计，从2023年至今年8月，上海共有28家低空经济相关企业完成了40起投融资事件，融资金额超过20亿。2024年上半年的融资事件数量与金额，与2023年整年近乎持平，充分显示了低空经济赛道的火热程度。

上海市低空经济产业链图谱

在政策指引和市场需求的驱动下，上海市低空经济产业链不断完善，其中，在低空航空飞行器的原材料、零部件、航空航天系统等上游企业有企业布局;在下游应用领域中布局低空物流和低空旅游等。在中游低空航空飞行器制造企业中，eVTOL企业约5家，无人机企业约12家。

上海高校及科研院资源丰富

上海拥有丰富的航空科研资源，在高校、科研院所和适航审定资源方面均有布局，创新资源数量及创新资源能级居于国内领先地位，在无人机技术、eVTOL设计制造等关键技术领域取得显著成就，为上海打造低空经济创新高地的目标奠定了扎实的基础。

其中上海高校资源占据一大批知名高校航空领域的国家重点学科，同时拥有上海交通大学航空航天学院和机械与动力工程学院、同济大学航空航天与力学学院、复旦大学航空航天系等相关的高校院系，在民用航空相关的动力系统、飞控系统、导航系统、智能系统、集成系统以及材料的研发创新方面，形成了强大的支撑。

在科研院所方面，上海集聚了民用航空领域众多的国内高能级平台，包括飞机总体和气动、系统工程、结构强度、动力能源、电气系统、飞控系统、航电系统、试飞测试等领域形成了扎实的技术积累，为低空经济的发展奠定良好基础。

地方政府如何进行低空经济产业发展规划？

今年以来，低空经济赛道热度空前，多个城市和地区纷纷出台相关政策。根据前瞻产业研究院政策大数据观察，全国已有超30+省市将低空经济写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。

在此背景下，前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。

前瞻认为要解决各地当前低空经济产业发展的问题，重点要从以下5个层面切入：

①深入洞察低空经济

需要对低空经济市场进行深入分析，包括市场需求、潜在客户群、竞争对手分析等。同时，研究相关政策法规与本地的先天资源、优势产业，确保规划符合国家和地方的低空经济发展战略。

②技术趋势评估

评估影响地方低空经济发展的关键技术趋势，如无人机技术、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、智能控制系统等。技术进步是推动市场需求增长的重要因素，因此对技术发展的预测对于市场需求预测至关重要。

③政策环境分析

基于对本地低空经济产业链强关联的其他产业集群、可能性应用场景，综合考虑其支持政策、法规框架以及未来可能出台的政策措施，有助于预测市场需求的变化趋势与招商。

④应用场景拓展预测

通过专业团队实地走访调研，分析预测与本地资源禀赋强关联的低空经济应用场景的发展潜力和市场需求，可以给予企业和投资者制定相应的战略计划，更有助于后续地方招商工作精准开展。

⑤风险因素诊断与市场预测模型构建

基于上述分析，结合定量和定性分析方法，构建市场需求预测模型，识别可能影响低空经济市场需求预测的风险因素，如技术发展风险、市场竞争风险、政策与法规风险等，同时预测未来一段时间内地区低空经济的市场规模和增长趋势，并考虑相应的应对策略。

经前瞻产业研究院服务多地实践经验证明，通过上述环节的深入研究，可以有效推动低空经济产业的集聚和发展，从而实现经济增长和产业升级。前瞻产业研究院希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。

末此，在发展低空经济的同时，切记不要盲从跟风，不要盲目定位，同时要考虑如何平衡安全管理与行业发展的关键问题，如何制定合理的政策框架、技术标准和监管机制，进而推动行业创新和基础设施建设，打造健康可持续、企业愿意来与留的特色化低空经济生态。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国低空经济产业发展前景展望与投资战略规划分析报告》

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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