深圳市委书记孟凡利：做好低空经济发展这篇大文章【附深圳市低空经济产业现状分析】

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据深圳特区报，11月20日，深圳市委召开专题会议，研究部署低空经济发展工作。前几天，国家发展改革委等七部委再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验，22条经验中包括“创新低空经济发展新机制”。本次市委专题会议将认真落实省委“1310”具体部署和市委七届七次全会工作安排，研究部署深圳市低空经济发展工作。

市委书记孟凡利在会议上指出，低空经济具有广阔的发展前景，是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，将成为经济增长新的重要引擎。我们要高度重视，积极抢抓当前低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，发挥先发优势、抢占发展先机，扎实做好低空经济发展这篇大文章，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。

据了解，国家发展改革委等七部委发布的通知中提到，深圳“创新低空经济发展新机制”做法包括：出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》；推进低空智能基础融合设施建设，推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”；支持企业开展无人机末端智能配送、旅游景区航线、生物制剂运输服务等试点，同步建设无人机空管服务系统。

当前，深圳发展低空经济也具有一定产业基础和创新优势。经过20余年的发展，深圳无人机产业已经形成了完整产业链，拥有无人机企业超过1300家，2022年产值达750亿元，占全国七成，其中消费级无人机占据全球70%的市场份额。多家无人机企业知识产权数量位居前列，不少企业在物流配送、城市空中交通等领域多有探索，在国内外市场保持较强的竞争力。

低空飞行开放政策解读

通用航空是我国航空业的重要分支，自2010年颁布低空管理政策以来，我国通用航空迎来发展期，并于“十三五”期间上升为重要的国家发展战略。未来，随着低空领域监管开放，消费型通用航空业务潜力将得到释放。

由于我国对低空空域的管制较为严格，且低空飞行存在一定的安全风险，相关机构对于低空空域的开放较为谨慎，成为制约我国通用航空发展的主要因素之一。针对低空空域开放不足的行业发展政策痛点，我国从2010年开始逐步推进低空空域管理的改革，以创造通用航空产业发展的法律法规生态环境。从多个角度对低空空域开放的安全性等做出了规范：

政策推动产业发展

中国通用航空行业的发展促进因素主要来自于政策推动，包括开放低空领域、放宽市场准入、政策补贴等。根据《关于促进通用航空业发展的指导意见》，初步预计2022年，中国通用航空行业直接产值预计达到13195亿左右，到2027年，通用航空行业直接产值预计达到26390亿元左右，年复合增长率约为14.87%。

“无人机之都”深圳：中国乃至全球最重要的无人机生产基地

从区域分布来看，我国无人机企业分布广泛，当前，华南和华东无人机产业发展较为迅猛，集聚企业最多。其中，广东形成以深圳为核心的珠三角无人机产业集群，也是我国无人机集聚度最高的地区。深圳从上世纪80年代初发展至今，已成为全国无人机企业的主要根源地，更是全球无人机最重要的生产基地，被誉为中国的“无人机之都”。

截至2019年底，全国共有7000多家无人机企业获得了民用无人驾驶航空器经营许可证，其中，深圳600余家。目前，深圳工业级无人机占国内60%的市场份额;全年无人机出口180亿元，占据全国八成左右的份额，以消费无人机、植保无人机、行业无人机、玩具无人机及配套产品为主。

从全球范围来看，无人机的需求主要集中在欧美地区，以深圳企业为代表的消费级无人机生产企业，成为全球消费级无人机的主要提供商，输出产品达全球的70%，行业级无人机也占有较大份额。

大疆竞争力十足 占据全球无人机市场八成份额

从品牌来看，随着我国创新能力的提升，在民用无人机领域的竞争力显著提升，尤其是在消费级无人机领域，以大疆创新为代表的企业是全球消费级无人机的领头羊。目前，大疆产品占据了全球超80%的市场份额，在全球民用无人机企业中排名第一。

整体来看，深圳是我国较早从事无人机产品生产和技术研发的城市，发展至今已遥遥领先，引领着全国乃至全球无人机产业的发展。而深圳这座充满活力的城市，又正是消费级无人机代表大疆成长的沃土，大疆无人机产品占据着全球市场八成的份额，是名副其实的龙头企业。在无人机这个领域上，深圳与大疆相辅相成，共同带领着我国无人机产业走向世界。

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