我的家乡我建设!九部门联合发文鼓励退休公职人员回乡定居【附乡村产业振兴分析】

温杨洋

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图源:摄图网

近日,农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》(以下简称《方案》)促进人才、资金、技术下乡。其中多条优待政策涉及退役军人及其近亲属。

方案中明确提出,鼓励引导退役军人回乡定居当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员,对符合条件的退役军人、对其子女、配偶、父母等近亲属,在入托入学、就业就医、养老入院等方面提供“绿色通道”。

此举对乡村振兴具有积极的促进作用,有助于改善农村的基础设施建设、提升农民的生活水平,推动乡村振兴战略的实施。十四五规划中,乡村振兴已经成为全面脱贫后的重点建设内容

图表6:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于乡村振兴的“十四五”规划纲要

根据《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》,到2025年,我国乡村产业体系健全完备,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化。同时,《规划》也提出了10项量化目标,涉及农产品加工业、休闲旅游业等。

图表8:2025年中国乡村产业总体发展目标

同时,2020-2025年间,我国乡村产业还将开展4项工程,包括农产品加工提升行动、乡村特色产业提升工程、乡村休闲旅游精品工程和农村创新创业带头人培育行动,且每项工程都制定了相应的发展目标,具体如下:

图表9:2025年中国乡村产业细分领域发展目标

中国城乡发展国际交流协会会长孙晓郁表示全面推进乡村振兴,要更加突出认识乡村产业发展的重要性和紧迫性,着力推动乡村产业发展壮大,通过科技创新、模式创新、业态创新、机制创新等手段促进乡村产业提质增效,推动乡村产业全链条升级,更好地发挥对农民就业增收的支撑作用,不断增强市场竞争力和可持续发展能力。

第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈锡文指出要加快推动农业进入高质量发展阶段。当前,从田头到餐桌的过程中农产品损耗浪费的比重非常高,涉及流通、仓储、加工水平等问题,因此,在推进乡村振兴的过程中要高质量发展农业,要把更多的精力放在提高各类农产品的品质上,尤其是打造各类特色农产品。

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