澳洲新财长、新外交部长全部上线 新政府依然面临诸多挑战

在2019年5月举行下一次大选前，澳大利亚新总理莫里森还有九个月的时间来说服选民他可以团结斗争不断的政府，并在下次选举前制定出利好经济的政策。

上周，在特恩布尔被心怀不满的右翼击倒后，50岁的莫里森成为澳大利亚新总理。民意调查显示，执政的自由党落后反对党工党两位数。

尽管选民担心工资增长停滞不前，但经济表现良好，新财长乔什.弗莱登伯格(Josh Frydenberg)被商界视为是政府明智的选择，莫里森手握王牌并指望他引导澳大利亚实现连续第28年的经济增长。

但其他领域仍然充满变化，必须迅速解决，包括外交、能源、贸易和移民。这些关键的领域有出现新的部长，澳大利亚在渴望稳定的同时又进入了一个未知领域，新政府将面临一系列挑战。

外交

前外交部长朱莉·毕晓普(Julie Bishop)选择前澳大利亚国防部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)作为她的继任者。毕晓普被视为一位非常有能力的部长，在世界政治舞台上表现轻松自如，并在澳大利亚维持与美国结盟的平衡行动以及与中国维持贸易伙伴友好关系上都发挥了重大作用。

在特恩布尔激怒中国后，澳大利亚于6月28日通过了严厉的国家安全立法，54岁的佩恩也得到了一些机会。虽然大多数选民都不知道她在前一届政府中保持的低调态度，但她有责任提高她在世界政治舞台上作为澳大利亚最高外交官的知名度。

很少有迹象能表明佩恩与毕晓普的风格完全不同。佩恩表示愿意加强澳大利亚在太平洋地区的援助计划，这是北京方面越来越关注的焦点。就在上周，澳大利亚政府决定禁止中国华为技术有限公司进入澳大利亚的5G市场。佩恩表示，这将有助于保护澳大利亚的国家利益和安全。

澳大利亚国际事务研究所执行董事梅丽莎·康利·泰勒(Melissa Conley Tyler)说：“澳大利亚一直遵循的道路是试图以务实的方式来平衡各方力量，我们的外交政策最需要的是区别对待”。

能源

澳大利亚拥有丰富的自然资源，包括煤炭。几十年来，煤炭成为相对便宜的能源，然而却成为特恩布尔的难题。随着太阳能和风能等可再生能源变得更加便宜，关注气候变化的选民鼓励他们的州政府采用可再生能源，而自由党内部出现斗争，其中的右翼主张保持化石燃料成为国家的主要能源。

这场争斗在本月达到高潮，特恩布尔被迫取消了他的国家能源保障政策，该政策旨在提供更便宜、更清洁以及更可靠的电力。即使是在他放弃了澳大利亚在巴黎协议上的承以及在政府内部的煤炭行业支持者的要求的情况下，到2030年碳排放量至少比2005年水平低26%，终免不了下台。

新能源部长安格斯·泰勒(Angus Taylor)被视为冉冉升起的新星，而这位能源部长是排斥建设风电场的。泰勒的当前任务是试图说服选民他有计划降低正在飙升的电价，而电价是选民担心生活成本会上升的核心问题。联盟内的党员将促使他宣布政府将为新的燃煤电厂提供资金。

在处理能源政策问题上，泰勒可能会非常谨慎。他可能会对供应商施加压力来降低电价。但是，如果没有可靠的投资准则，电价长期上就没有一个明确的定价，而这一切取决于碳排放框架。因此，在下次选举之前，可能不会有任何实质性的能源政策。

贸易

澳大利亚长期以来一直倡导全球化。自2013年以来，澳大利亚已与包括中国、日本和韩国等主要合作伙伴达成自由贸易协议。在美国退出后，它还在恢复跨太平洋伙伴关系方面发挥了作用。

在特朗普时代，这种立场变得更加难以维持，确保新的双边自由贸易协定的目标更加严峻。前教育部长伯明翰(Simon Birmingham)负责制定贸易战略并负责帮助新政府与印度尼西亚、印度和欧盟达成新的贸易协议。

新南威尔士大学商学院讲师蒂姆·哈考特(Tim Harcourt)说，“在开放的经济中，贸易越来越多地涉及教育、技能和人力资本，政府不能将贸易政策当做玩弄国内政治的手段”。

移民

2000—2017年，澳大利亚人口增长了28%，给交通基础设施和住房带来了压力。莫里森将移民、公民事务从内政部剥离，新的移民负责人不再由之前的内政部长彼得·达顿(Peter Dutton)兼任，并且将移民问题交给新移民部长大卫·科尔曼(David Coleman)来处理。

尽管移民涌入有助于推动经济增长，但莫里森本身在移民问题上的态度非常强硬，可能会宣布减少移民数量。西悉尼大学高级讲师大卫·伯彻尔(David Burchell)说，“在移民问题上有一个明确的立场非常重要，重要的是要告诉民众移民政策有所限制以及限制的原因。”