跟风美国?澳大利亚政府宣布加入“减税大军”吸引投资

Evelyn Zhang

澳大利亚政府也呼吁立法者支持其企业减税计划,因为它正试图应对美国和英国的公司税率下​​降,提升自己对海外投资的吸引力。

前瞻经济学人

澳大利亚希望,到2025年,所有公司都将公司税从30%逐步削减到25%,以推动增长并争夺更多投资。

澳大利亚众议院周四以75:71的投票结果通过了政府的这一计划。不过,该法案正在努力赢得参议院的支持——部分反对者称,650亿澳元(减少510亿美元)的减税措施将增加预算赤字,主要是让外国公司的股东受益,对提振经济没有多大作用。

澳大利亚财长斯科特·莫里森(Scott Morrison)提示议会,称要避免高额税收,并强调英国尽管预算赤字很高,但削减了公司税。

然而,澳大利亚旨在消除澳大利亚股东手中的股息双重征税的“股息归集”(dividend imputation)制度引发了公司减税是否会导致投资激增的问题。在这个制度下,股东获得当地公司支付的股息的税收抵免,然后用来抵消其他收入的税收。

新南威尔士大学商学院的金融学教授彼得·斯万(Peter Swan)表示:“这项企业税计划是一场灾难,每个澳大利亚公民将付出大约为1600澳元的成本。”“由于股息归集,在不增加对澳大利亚投资的情况下,只会使外国公司受益。”

商业游说支持澳大利亚减税的计划,澳大利亚商业委员会警告说,在全球竞争力方面,国家面临着“落后”的风险,一些发达国家已经为吸引投资开展了减税。

外来投资竞争日益激烈,促使一些发达国家减免企业所得税。英国的利率已经从2010年的28%下降到19%,而美国则从1月1日起将公司税率降至21%。

BCA首席执行官詹尼弗·韦斯特科特(Jennifer Westacott)表示:“美国的举动以及其他国家的承诺将使澳大利亚的经济合作与发展组织(OECD)的公司税率排在第二位。

许多经济学家更加怀疑,指出澳大利亚已经提供了慷慨的税收减免,减轻了企业的负担。美国国会预算办公室去年公布的一份报告显示,2012年澳大利亚的企业税率为10.4%。

阿伯丁标准投资(Aberdeen Standard Investments)首席经济学家杰里米·罗森(Jeremy Lawson)表示,削减公司税将孤立地增加预算赤字,同时又不能提供足够的增长来推动经济创收。

由于提出减税政策,澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)已经为年收入少于5000万澳元的公司立法减税。

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